Dětské hřiště, ilustrační foto
Dětské hřiště, ilustrační foto
Autor: Archiv MF

Odpovědné veřejné zakázky za miliardy. Stát chce sázet na ekologii a zaměstnanost

 Weikert 23. června 2018, 18:04  -  Petr Weikert
 Dětské hřiště, ilustrační foto
Dětské hřiště, ilustrační foto
Autor: Archiv MF
23. června 2018, 18:04

Když v Kadani opravovali za 28 milionů Studentské náměstí, vymysleli podmínku veřejné zakázky, aby její vítěz umožnil zaměstnat absolventy škol. Kadaň se tak přidala k trendu, který sice provázejí kontroverze, ale v Česku bude stále frekventovanějším. Sousední Slovensko ho už dokonce vyžaduje v zákoně. Řeč je o takzvaných odpovědných zakázkách, kdy stát prostřednictvím obcí, krajů a úřadů vyžaduje, aby firmy, které pro něj pracují, udělaly společenský prospěch.

O Kadani nebyla řeč náhodou. Do „chytrých“ zakázek se pouští často a jedna z nich, konkrétně na dětské hřiště, skončila vloni u Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ). Lze ji použít jako modelový příklad toho, jak se veřejné zakázky budou v Česku měnit. Právě nyní se totiž této novince, která přichází z Evropy, staví mantinely. Pro Kadaň to nebyla od antimonopolního úřadu dobrá zpráva, ale pro všechny následovníky ano. Ukázalo se, že když povinnost zaměstnat absolventy ulpí na vítězi zakázky, půjde o chybný krok. Podle úřadu musejí být podmínky uvolněny tak, aby nezaměstnané mohl najmout i subdodavatel zakázky, protože jde o to naplnit smysl společenského prospěchu, tedy pustit do práce nezaměstnané absolventy.

Úřad ale vyslal zároveň průlomovou zprávu. „Zákon dává možnost uvést v zadávacích podmínkách též požadavky týkající se zvláštních podmínek na plnění veřejné zakázky, a to zejména v sociální oblasti, v oblasti zaměstnanosti nebo v oblasti životního prostředí,“ uvedl NKÚ. Jinými slovy řečeno odpovědné zakázky jsou podle NKÚ v pořádku a mají volnou cestu.

Kadaň není jediným městem, které k podobným aspektům přikročilo. Existují i příklady z Havlíčkova Brodu, Kolína a dalších desítek měst. Trend tlačí i vláda. Vloni v červenci svým usnesením schválila pravidla pro odpovědné zakázky a zároveň doporučila úřadům, aby se jimi řídily.


Zvlhlý prach a kocovina: etické investice vynášejí víc než zbraně a alkohol


V širším měřítku nejde o výčet zakázek v jednotlivých městech a vlastně ani o vůli vlády. Jde o to, že trend jde napříč celou Evropou a ti, kdo mají palec na státních miliardách, budou muset přemýšlet jinak. Zapojovat zelené aspekty, nezaměstnanost, lokální dodavatele a podobně. Budou muset přitom balancovat v mezích, které se nyní stavějí.

Slováci táhnou

Slovensko jde v tomto trendu ještě dále. Přímo do zákona o veřejných zakázkách napsalo, že státní instituce, které vypíší ročně více než deset zakázek, kromě těch s nízkou hodnotou, musejí v nejméně šesti procentech z nich použít sociální hledisko coby podmínku zakázky nebo tyto aspekty zohlednit při hodnocení zakázky. Obě věci jsou samozřejmě možné už i v Česku, nicméně přidělování bodového hodnocení za „dobro“ je ještě velmi neukotvenou disciplínou.

Nová pravidla jsou také zajímavá v tom, že umožňují balancovat na hraně, která je pro antimonopolní úřad jinak velmi citlivá. Jde o dělení zakázek. To, co jindy neprochází jako účel, který má zvýhodnit konkrétního dodavatele, je v oblasti odpovědných zakázek vnímáno jinou optikou. „Rozdělení veřejné zakázky na části je jedním ze způsobů, jak může zadavatel podpořit účast malých a středních podniků, včetně sociálních podniků, v zadávacích řízeních,“ uvádí ve svých materiálech ministerstvo práce a sociálních věcí.

Shaun McCarthy ( Zdroj: Archiv, Autor: Archiv )
Shaun McCarthy

O jaké peníze se hraje, napovědí čísla objemu veřejných zakázek. Jen vloni je stát zadal za více než 351 miliard korun. Pokud by v Česku platily slovenské regule, hned 21 miliard z toho by muselo jít podle nových pravidel. Rozdělování zakázek podle zelených nebo sociálně odpovědných regulí se Česko teprve učí, trend ale bude posilovat. Pozornost se totiž upírá k Londýnu. Proč? Tamní olympiáda v roce 2012 byla největším evropským příkladem svého druhu a autor tohoto plánu Shaun McCarthy v září vystoupí v Praze, aby odpovědnost ve veřejných zakázkách tuzemské zástupce státní správy naučil

Konferenci bude pořádat ministerstvo zemědělství a ministerstvo práce a sociálních věcí. Právě ono si vzalo rozvoj zakázek v Česku za své. Samo jde také příkladem, i když zákonné podmínky, tak jako na Slovensku, nyní nepreferuje. Tak či tak, ve státním hospodaření se otevírá nový prostor a bude důležité sledovat, jak dělení státních zakázek dopadne.

Přečtěte si také:

Podniky přecházejí na zelenou energii. Odebírá ji ČSOB i mobilní operátoři

Jak vydělat na úsporách. Díky EPC kontraktům mohou radnice významně ušetřit

Všichni řešili jen OKD. Co bude dál s Ostravskem?



Čtěte také

  Protesty v ekvádoru

Dolar zachránce. Zavedení americké měny uchránilo Ekvádor od osudu Venezuely

Ekvádor přežil pokus Rafaela Correy o vybudování socialismu 21. století. Exprezident se…

před 2 hodinami

Makrooko Miroslava Zámečníka

Spolehlivá německo-česká převodovka

Na výpadek vývozu velkého rozsahu není česká ekonomika připravena, ač muže nastat dříve,…

před 2 hodinami

Praha  Nový byt, ilustrační foto

Neobydlených bytů v Praze je 46 tisíc. Skutečný počet může být nižší, tvrdí expert

Podíl neobydlených bytů na celkovém bytovém fondu v Praze jsou nižší jednotky procent.…

před 2 hodinami

Šéf Consequ Jan Vedral

Šéf Consequ Vedral: Optimismus na burzách ještě nekončí

Tradiční nedůvěra mizí, Češi už do akciových a smíšených fondů vložili přes 300 miliard…

před 2 hodinami

 Ilustrace k eseji Diagnóza z pravěku

Esej: Diagnóza z pravěku

Současní socialisté stejně jako jejich předchůdci cíleně likvidují institut soukromého…

před 2 hodinami

Sdílení

Líbí se Vám tento článek?
Sdílejte ho

Komentáře

Finance
Školní prázdniny v roce 2019/2020: kdy se mohou děti těšit na volno?
Čeho se nejvíce bojí začínající řidiči?
O kolik je zboží z DM drogerie v Česku dražší než v Německu?
Co když srazíte autem nějaké zvíře?
Počítač, internet a děti: Ano, či ne?
Auta
Autojeřáb AD 28 unese skoro svoji vlastní hmotnost. A to…
Plug-in hybridy nemusí být jen osobní. Ford nabízí dobíjecí Transit s tříválcem
U starších modelů Tesla přestává fungovat středový displej. Je to mnohem větší problém, než si myslíte
Připravují se elektrické dodávky od PSA
Galerie: Na návštěvě v Lingottu, bývalé továrně Fiatu s oválem na střeše. Je fascinující
Hry pro příležitostné hráče