Patrik Nacher
Patrik Nacher
Autor: čtk

Patrik Nacher: Neschválení výjimky v GDPR může ohrozit svobodu projevu

21. května 2018, 09:25 - Václav Herz
Patrik Nacher
Patrik Nacher
Autor: čtk
21. května 2018, 09:25

Evropská unie v rámci nařízení pravidel GDPR předpokládá, že členské státy přijmou výjimky z těchto pravidel pro novinářskou, uměleckou a vědeckou činnost.

Většina členských států unie již takové výjimky má, kromě Česka. Podle vyjádření ministra Brabce se tzv. adaptační zákon, který by potřebnou výjimku zavedl, včas schválit nestihne. V takovém případě by pak ale za méně závažná porušení provozovatelům médií, umělcům a vědcům hrozila pokuta až do výše dvou procent z obratu nebo deset milionů eur. V případě závažnějších porušení dokonce pokuta do čtyř procent z obratu nebo 20 milionů eur.

Hájit zájmy novinářů, vědců a umělců se rozhodl poslanec Patrik Nacher, který připravuje s podporou dalších poslanců pozměňovací návrh k adaptačnímu zákonu GDPR s potřebnou výjimkou.

Jak by měla dle Vašeho názoru Česká republika přistoupit k této výjimce?

Evropské nařízení GDPR předpokládá, že pro novinářskou, uměleckou a vědeckou činnost by měl mít každý stát odchylnou úpravu v zákoně. Tyto výjimky nejsou upraveny na evropské úrovni zejména z důvodu, že každý členský stát má specifickou národní úpravu různých forem svobody projevu a práva na informace. U nás jde zejména o tiskový zákon, zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání, zákon o svobodném přístupu k informacím, zákon o regulaci reklamy.

K jakým omezením může vést zavedení aktuální verze adaptačního zákona GDPR?

Omezení těchto činností může v důsledku vést k omezení diskuze o věcech veřejných, k omezení ve všech sférách společnosti, které podporují svobodu myšlení a projevu. Ochranu osobních údajů podle mě nelze aplikovat až takto široce, kdy by se naopak ohrozila jiná základní práva jako je právo na informace či svoboda projevu.

Návrh adaptačního zákona ovšem dostatečné široké výjimky z GDPR pro novinářskou, uměleckou a akademickou činnost nepřináší…

Něco přináší, ale bohužel jde koncepčně nevhodnou cestou dílčích kazuistických výjimek. Touto cestou se, pokud je mi známo, vydala naprostá menšina zemí, jako je Slovensko. Návrh zákona se neomezuje jen na test proporcionality, se kterým je česká justice zvyklá pracovat, ale zavadí řadu nových testů, které s sebou přinesou výkladové problémy (zejm. testy dle § 16 odst. 2 a 3 vládního návrhu jako je třeba test vážení zájmů). Absence dostatečně široké výjimky a navrhovaný text zákona vytvářejí právní nejistotu, která by v praxi mohla vést k různým negativním důsledkům.

Například k jakým?

Může dojít například k omezení natáčení z veřejných míst; pokud by to totiž nebylo neproveditelné, každý, kdo by se objevil v záběru, by musel být seznámen s příslušností štábu ke správci údajů. Vznikaly by spory, jestli to pro štáb bylo proveditelné nebo ne. Dalším důsledkem může být omezení zpravodajství z politických či odborových demonstrací; osobní údaje o politických postojích či odborové příslušnosti jsou tzv. citlivými údaji, provozovatelé médií by museli provádět náročný test přípustnosti uveřejnění takovýchto údajů. Dále by hrozilo omezené zpracování reportáží či dokumentů mapující životy národnostních menšin, náboženských obcí a dalších oblastí zahrnující citlivé údaje; opět z důvodů, že u každé jednotlivé osoby zachycené na videozáznamu musí být její zájem na ochraně osobních údajů menší než veřejný zájem na publikaci těchto údajů.

Pokud tedy dostatečně široké výjimky nebudou v adaptačním zákoně přijaty, bude vznikat řada situací, kdy si novináři, umělci a akademici nebudou jisti svými právy a povinnostmi. Budou vystavení také riziku likvidačních pokut ve výši až do výše 20 milionů eur. Lze tedy tento stav řešit tak, aby legislativní prostředí pro výjimky z GDPR bylo jasně specifikované a vysoké sankce neohrožovali právo na Svobodu projevu, jakožto základního práva dle Ústavy ČR?

Vzhledem k riziku likvidačních pokut, popř. časově a finančně náročných sporů je velmi pravděpodobné, že novináři, umělci či vědci budou nuceni přistupovat k autocenzuře. Tyto skutečnosti by pak vedly k nelegitimnímu nepřímému omezování svobody umělecké tvorby, vědeckého bádání, projevu a šíření informací.

Je pravdou, že někteří novináři se nechovají dvakrát odpovědně ve vztahu ke své obrovské odpovědnosti a musím přiznat, že jsem několikrát zvažoval, jestli tento návrh vůbec předkládat a to i z hlediska mých osobních nedávných zkušeností. Ale chci zůstat konzistentní – vždy jsem kritizoval, aby se normy tvořily kvůli těm, kteří je porušují, aby pak ovlivnily všechny a ty, kvůli kterým se přijaly, se je naučí beztak ignorovat, jako tak činili celou dobu. A to platí i v tomto případě. Nechci trestat odpovědné, poctivé a profesionální novináře za ty, kteří jsou jejich protipólem.



Čtěte také

 Vyjednavači Stephen Barclay a Michel Barnier

Vyjednavači se shodli na brexitové dohodě, hotovo však stále není

Vyjednávací týmy Evropské unie a Británie se dnes shodly na návrhu brexitové dohody,…

15. října 2019

Ilustrační foto

Protekcionismus a nízká produktivita. Světová ekonomika letos vzroste nejméně od finanční krize

Růst světové ekonomiky v letošním roce zpomalí na tři procenta, což bude nejslabší tempo…

15. října 2019

Ilustrační foto

Ústavní soud ušetřil církvím miliardy. Zrušil zdanění náhrad z restitucí

Ústavní soud (ÚS) se dnes postavil proti zdanění finančních náhrad z církevních restitucí…

15. října 2019

Události  Jaroslav Barták u soudu

Lékař Barták dostal za plánování vražd a vydírání tři roky vězení

Za plánování tří vražd a vydírání dnes soud v Liberci potrestal lékaře Jaroslava Bartáka…

15. října 2019

 Čeští vojáci - ilustrační fotografie

Česko zaspalo, musí začít masivně zbrojit, tvrdí Babiš

Česká republika musí kvůli situaci ve světě masivně zbrojit a nabírat nové vojáky, řekl…

15. října 2019

Sdílení

Líbí se Vám tento článek?
Sdílejte ho

Hodnocení

Zaujal Vás tento článek?
Ohodnoťte ho

Počet hodnocení: 2 | Průměrné hodnocení: 3.00

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Finance
Policie ani „havarijko“ nic nevyřeší, poškození auta na parkovišti lze ale předejít. Jak na to?
5 příkladů, kdy nemusíte platit daň z nabytí nemovitosti
Jak na výměnu nebo reklamaci dálniční známky
Co je dobré vědět o ochranné lhůtě?
Elektrická energie zdražuje: O kolik si domácnosti připlatí a vyplatí se změna dodavatele?
Auta
Země elektromobilů. V Norsku mizí čerpací stanice
Kvalitní moderní ojetý vůz šetří vaši kapsu a je bezpečnější
Fiat Talento modelový rok 2020
Kupé Škoda 763 bylo rychlejší než auta VB. Skončilo fiaskem, přispělo však ke vzniku Favoritu
DB Schenker posiluje pozici v logistice pro automobilový průmysl
Hry pro příležitostné hráče