zavřít

Ty to zvládneš.cz - NEPOZORNOST



Výběr zpráv Protextu ČTK

Protext ČTK

Británie představí na EXPO 2020 interaktivní Pavilon poezie

Britský pavilon se na světové výstavě EXPO 2020 v Dubaji stane místem, z něhož…

Rozhovor: K čemu je dobré vzdělání LL.M. a MBA?

Tituly MBA či LL.M. za jménem poutají pozornost. Absolvováním profesního vzdělání si…

Na Bořislavce bude stát umělecké dílo Federika Díaze

Kancelářské a obchodní centrum Bořislavka přinese letos Praze 6 nejen výraznou a světově…

Evropská Unie
Evropská Unie
Autor: Shutterstock

Jedna Unie, mnoho institucí aneb K čemu slouží Komise a jaký je rozdíl mezi Evropskou radou a Radou EU

02. prosince 2019, 19:57 - Tomáš Bohuslav
Evropská Unie
Evropská Unie
Autor: Shutterstock
02. prosince 2019, 19:57

Od vstupu České republiky do Evropské Unie uběhlo letos v květnu již 15 let. Přesto se ale najdou tací, kteří i po tak dlouhé době stále nemají v její organizační struktuře zcela jasno. Jak tedy EU vlastně funguje, kdo stojí v jejím čele a jaké orgány ji řídí?

Udávání směru půlmiliardové Evropské Unie má na starosti trio hlavních institucí. Jsou jimi Evropská komise, Rada Evropské unie a Evropský parlament. Kromě nich tu jsou ale i další významné orgány, bez nichž se by EU jako taková neobešla. Jmenovitě pak například Evropská rada, Soudní dvůr Evropské Unie, Evropská centrální banka či Evropský účetní dvůr.

Evropská komise

Evropská komise (EK) se na řízení EU podílí na základě čtyř hlavních pravomocí. Tou bezesporu nejdůležitější z nich je předkládání návrhů nových právních předpisů Evropskému parlamentu a Radě. Mimo to ale řídí jednotlivé politiky EU a přerozděluje finanční prostředky z evropského rozpočtu, který současně sama vypracovává.

Ze svého titulu hájí Komise právní zájmy Evropské Unie jako celku ve všech jejích členských státech a naopak zastupuje všechny tyto členské země na půdě nejrůznějších mezinárodních organizací. Pro Evropskou Unii pak EK vyjednává mezinárodní obchody se třetími státy.

Komise sestává z osmadvaceti komisařů - každý z nich zastupuje jeden členský stát. Počínaje 1. prosincem roku 2019 se však tento počet snížil na 27. Právě tehdy se totiž po pěti letech a jednom měsíci navrch složení Komise sídlící v Bruselu zcela obměnila, přičemž odcházející Velká Británie svého komisaře navzdory evropské žádosti do jejích řad již nedosadila.

Novou předsedkyní EK se poprvé v její historii stala žena, a sice německá politička Ursula von der Leyenová, jež na tomto postu nahradila odstupujícího Jeana-Clauda Junckera z Lucemburska.

Rada Evropská unie

Dříve nesl tento orgán označení Rada ministrů, to proto, že v jeho rámci scházejí ministři všech členských států za účelem projednávání, schvalování a koordinování jednotlivých legislativních předpisů a evropských politik.

Kromě přijímání zákonů se ale též na základě příkazů Evropské rady podílí na vytváření zahraniční a bezpečnostní politiky EU a uzavírání dohod mezi Unií a třetími státy, respektive mezinárodními organizacemi.

Zajímavostí na fungování Rady Evropské unie je ta skutečnost, že nezasedá vždy ve stejném složení. Na zasedání se totiž může objevit hned v deseti různých zastoupeních – v závislosti na tom, které oblasti se projednávaná záležitost týká, vyšlou členské státy na daný mítink příslušného zástupce své vlády.

Stejně jako EK, také Rada EU sídlí v Bruselu, přičemž každých šest měsíců jí předsedá jiná země. České republice bylo předsednictví přiděleno doposud pouze jednou, a sice v roce 2009. Znovu by se tak mělo stát v druhé polovině roku 2022.

Evropský parlament

Co do velikosti je jednoznačně nejpočetnější z tria předních institucí EU Evropský parlament (EP). Zasedá v něm totiž 751 poslanců, jejichž hlavním úkolem je zastupovat zájmy občanů Evropské Unie, kteří je do jejich funkcí volí každých pět let. To, kolik která země má v EP svých europoslanců, se odvíjí od počtu obyvatel. Nejvíce jich má aktuálně Německo (96), nejméně naopak Lucembursko, Kypr, Estonsko a Malta (shodně po šesti). České občany zastupuje v současnosti 21 europoslanců.

Parlament jako takový sídlí hned na třech adresách, a sice ve Štrasburku, Bruselu i Lucemburku. Až dojde na chystaný brexit, tedy odchod Velké Británie z EU, sníží se počet jeho členů na 705.

Hlavní funkce EP jsou v zásadě tři – legislativní, dozorčí a rozpočtová. V rámci té první se Parlament podílí na schvalování legislativních návrhů Evropské komise, rozhoduje o problematice související s mezinárodními dohodami a rozšiřováním EU jako takové a kontroluje pracovní program EK. Co se týče jeho dozorčích pravomocí, je to právě Parlament, který kromě jiného volí předsedu Evropské komise a schvaluje její složení, demokraticky kontroluje všechny orgány Unie nebo například posvěcuje způsob vynaložení finančních prostředků pocházejících z evropského rozpočtu. A pokud jde o rozpočtovou funkci EP, pod ní se skrývá pravomoc sestavovat společně s Radou EU samotný rozpočet, a to jak na roční, tak víceleté bázi.

Evropská rada

Historie Evropské rady, jíž až do listopadu roku 2019 předsedal Donald Tusk z Polska (nyní Charles Michel), se datuje do roku 1974. Jeden z oficiálních orgánů Unie se z ní však stal až o dlouhých pětatřicet let později. Úlohou Evropské rady je vymezování obecného politického směru a priorit EU jako celku, přičemž jejími členy jsou hlavy států tvořících evropskou osmadvacítku, předsedové jejich vlád, samotný předseda této instituce a rovněž i předseda Evropské komise.

Co se týče pravomocí Evropské rady, ty jsou v zásadě dvě. Může požádat EK, aby k projednávanému problému předložila konkrétního legislativní návrh, nebo celou záležitost předat k řešení Radě EU. K zasedání Evropské rady dochází zpravidla čtyřikrát do roka a rozhoduje se nejčastěji na základě konsensu. V rámci hlasování nicméně mohou být aktivní pouze hlavy jednotlivých členských států a předsedové jejich vlád.

Soudní dvůr Evropské unie

Soudní dvůr EU zajišťuje jednotné vykládání a vymáhání evropského práva, disponuje pravomocemi k rušení evropských právních předpisů, hlídá, zda jsou příslušné orgány EU činné a přijímají rozhodnutí, která za určitých okolností přijímat mají, a případně tyto orgány trestá, pakliže svým jednáním poškodily zájem jednotlivce nebo podniku.

Sídlí v Lucemburku a jako takový se skládá ze dvou dílčích soudů - ze Soudního dvora a Tribunálu. V rámci Soudního dvoru je každý členský stát zastoupen jedním soudcem. Současně s nimi zde působí ale taktéž 11 generálních advokátů. Co se Tribunálu týče, v něm má každá země hned dvojí soudcovské zastoupení.

Evropská centrální banka

Ze všech výše zmíněných institucí se činnost Evropské centrální banky (ECB) dotýká českého občana asi úplně nejméně. Hlavním smyslem jejího fungování je totiž správa jednotné evropské měny, udržování stabilních cen a realizování hospodářské a měnové politiky EU.

ECB mimo jiné stanovuje základní úrokové sazby eurozóny (skupině zemí platících eurem), spravuje její devizové rezervy a monitoruje výkonnost evropského bankovního systému.

Její vznik se datuje k 1. červnu 1998 a jako taková sídlí na rozdíl od většiny ostatních hlavních institucí EU ve Frankfurtu nad Mohanem. Současnou prezidentkou Evropské centrální banky je Francouzka Christine Lagardeová, která v této pozici nedávno vystřídala Itala Maria Draghiho. Hlavním rozhodovacím orgánem ECB je Rada guvernérů, kromě ní se na jejím vedení ale podílejí taktéž Výkonná rada a rada Generální.

Evropský účetní dvůr

Smyslem fungování Evropského účetního dvora (EÚD) je kontrola řádného výběru daní a dalších finančních prostředků a jejich následné využití. O tom, jak moc se to Unii daří, EÚD informuje pravidelně ve svých zprávách.

Kromě provádění auditů příjmů a výdajů EU Evropský účetní dvůr taktéž prověřuje subjekty, ať už fyzické či právní, které s evropskými penězi nakládají, a reportuje Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) jakákoliv podezření ze spáchání finančních podvodů, korupce či jiné trestné činnosti.

Každá členská země má v rámci EÚD jednoho svého zástupce, jimž v současnosti předsedá Němec Klaus-Heiner Lehne. Účetní dvůr byl zřízen v roce 1977 a sídlí v Lucemburku.

Čtěte také:

Michel převzal od Tuska vedení Evropské rady. Zdůraznil potřebu klimaticky odpovědné ekonomiky

Evropská komise předsedkyně von der Leyenové může začít pracovat. Europarlament ji schválil

Klima i Havel. Von der Leyenová představila složení Evropské komise europarlamentu


Čtěte také

Nejsilnější vyráběná větrná turbína Haliade X výrobce GE, ilustrační foto

U Británie roste největší větrný park na světě. Celkový výkon přesáhne tři reaktory z Temelína

Začala výstavba největší větrné elektrárny na světě v Severním moři ve vodách Velké…

21. ledna 2020

 První poslední Petra Weikerta

Konec Babišovy vesničky

Právě končí jeden kdysi výbušný příběh. Na jeho začátku byly výzva, aby Česko přijalo…

21. ledna 2020

 Americký prezident Donald Trump na Světovém ekonomickém fóru v Davosu

Amerika opět vítězí, prohlásil Trump v Davosu. USA prý zažívají nevídaný hospodářský rozmach

Americký prezident Donald Trump dnes na úvod letošního zasedání Světového ekonomického…

21. ledna 2020

Plynové potrubí, ilustrační foto

Zbytečné projekty. Investice Bruselu do plynu ve výši 730 miliard mohou být mrháním peněz

Evropská investiční banka schválila celkovou sumu 29 miliard eur (728 miliard korun) do…

21. ledna 2020

 Slevy, ilustrační foto

Obchod jako škola podvodu. Nekalé praktiky českých prodejců se ale chýlí ke konci

Obchod je školou podvodu, napsal v osvíceném 18. století francouzský spisovatel a…

21. ledna 2020

Sdílení

Líbí se Vám tento článek?
Sdílejte ho

Hodnocení

Zaujal Vás tento článek?
Ohodnoťte ho

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Finance
Jaká je v roce 2020 daňově nejvýhodnější stravenka?
Koupě bytu, vypořádání dědictví i luxusní dovolená. Na co všechno si lze vzít hypotéku?
Vydavatelství Mladá fronta uhradilo smyšlenou pohledávku a vyzvalo soud k neprodlenému odmítnutí insolvenčního návrhu
5 případů, kdy musíte odevzdat přehled a nečekáte to
Rozhovor s Ondřejem Chládkem o whisky TREBITSCH a založení investičního fondu SICAV
Auta
Další test ukázal, že auta na plyn jsou ekologičtější než…
Remote Tacho Download v rámci služby DAF Connect
Právě vychází časopis Auto motor a sport 2/2020. Prohlédněte si fotky, které se do něj nevešly
I ty, Subaru? Japonská značka chce po roce 2035 prodávat jen elektroauta
Tesla chystá hatchback, kterým zaútočí na Volkswagen ID.3. Navrhne ho v Číně
Hry pro příležitostné hráče