Naše čerpání unijních peněz je tragické

13. března 2006, 00:00 - JAN BŘEZINA
13. března 2006, 00:00

V době vrcholícího vyjednávání o finančním výhledu Evropské unie a o pravidlech pro strukturální fondy na období let 2007 až 2013 vychází najevo, že tragicky nezvládáme čerpání peněz ze strukturálních fondů. O vážnosti situace svědčí i okolnost, že se do celé věci vložila už i Evropská komise.

Ve svízelné situaci se nachází zejména operační programy vázané na Evropský sociální fond. Operační program Rozvoj lidských zdrojů, jehož účelem je pomoci v boji s nezaměstnaností a za který je odpovědné ministerstvo práce a sociálních věcí, je prakticky nefunkční a nic nenasvědčuje, že by mohla nastat změna k lepšímu. Na nepřekonatelné bariéry naráží rovněž předkladatelé sociálně orientovaných projektů v rámci Společného regionálního operačního programu řízeného ministerstvem pro místní rozvoj.

Problémy jsou zapříčiněny především tím, že neziskové organizace nemají přístup k zálohovým platbám ze státního rozpočtu a z Evropského sociálního fondu. Přitom existuje vládní usnesení z doby před naším vstupem, které ministerstvu pro místní rozvoj ukládá povinnost vypracovat metodiku vyplácení zálohových plateb. Považuji za neomluvitelné, že funkční metodika dosud neexistuje. Neziskové organizace si bez zálohových plateb mnohdy netroufnou pustit se do projektu a není se jim co divit. Málokterá z nich je totiž schopna opatřit si peníze ze soukromých zdrojů.

Komplikujícím faktorem je rovněž okolnost, že předkladatelé projektů musí čekat mnohdy rok na uzavření smlouvy s příslušným ministerstvem. Na podpisu ministra přitom závisí získání bankovního úvěru, který žadateli umožní realizovat projekt do doby, než dostane zpětně vyplacenou dotaci ze státního rozpočtu a z fondů Unie.

Nízkou mírou čerpání tak nyní doplácíme na to, že jsme před vstupem zanedbali přípravu na čerpání ze strukturálních fondů. Sáhnout do svědomí by si měli především tehdejší ministři pro místní rozvoj Lachnit, Němec a Paroubek, kteří měli tento úkol na starost.

Za prvořadý úkol považuji zpřehlednění a zjednodušení systému čerpání. Jedná se zejména o sjednocení formátu žádostí, způsobu jejich přijímání a způsobu poskytování plateb. Musí skončit stav, kdy pro každý operační program platí jiná pravidla a kdy například v rámci operačního programu Průmysl a podnikání působí čtyři implementační agentury. Vypracování žádosti o dotaci v takto roztříštěném systému vyžaduje mnohdy nadlidské úsilí a neobejde se bez pomoci poradenské agentury, což si ne každý žadatel může dovolit.

Nebylo by na škodu inspirovat se Rakouskem a po jeho vzoru zavést takzvaný princip jedněch dveří, tedy vytvoření jedné implementační agentury pro všechny operační programy. Takový krok by podle mého názoru vedl ke zlepšení čerpání a k vybřednutí z černých čísel, v nichž se nyní nacházíme. *

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Mohlo by vás zajímat

Finance
Segwit2x se nekoná. Bitcoin se zatím štěpit nebude.
Rozdíly v placení zdravotního a sociálního pojištění pro OSVČ
Měli byste se bát, když nakupujete na českých e-shopech?
Když za škodu může sport...
O dědictví IV: Dědit, či darovat?
Auta
Retro: Kolik stála nová auta v listopadu 1989 a o kolik…
Kvíz: Víte, co se děje, když se na přístrojové desce rozsvítí tyto kontrolky?
Arrivo je systém, díky kterému pojede i Dacia Duster nebo Fabia 1.2 HTP 320 km/h
Škoda Superb 2.0 TSI 4×4 vs. BMW M760Li xDrive: Přesné porovnání neporovnatelného
Že je elektrická nákladní Tesla revoluční? Kdeže, elektrická Avia tu byla už dávno
Technologie
Xeony generace Ice Lake mají 38 jader a HBM2. Xeony Phi nahradí 44jádrová verze ISX-H
Na Chromeboocích poběží MS Office i World of Warcraft, ale…
8 smartphonů do 10 000 Kč: kompakt, phablet, odolňák i vlajková loď [Vánoce 2017]
Robot Atlas je zase mrštnější. Podívejte, jak udělá salto (video)
Velký přehled slev na Černý pátek 2017 (průběžně aktualizováno)
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít