Výběr zpráv Protextu ČTK

Protext ČTK

Výnos z dražby sběratelské kolekce „Muži 28. října“ získají váleční veteráni a děti po úrazech

Unikátní sběratelská kolekce „Muži 28. října“ vytvořená na počest 100. výročí vzniku…

Na internetu můžete díky PayU a Google Pay platit na jedno kliknutí

Budoucnost online plateb na internetu je v jednoduchosti. Zákazník chce zaplatit snadno a…

Kávovar JURA je tradice v moderním obalu

Pokud se řekne švýcarská přesnost, zřejmě si jako první představíte švýcarské hodinky,…

Jak obejít legislativní proces

26. února 2007, 00:00 - (pk, čtk)
26. února 2007, 00:00

Takzvané poslanecké přílepky, zvané též jezdci, si poslanci oblíbili hlavně na konci minulého volebního období. V poslední době jde o oblíbenou praxi. Zatímco vznik vládních návrhů má svůj poměrně přísně upravený postup, v další fázi projednávání zákonů - ve sněmovně - jsou poslanci omezeni jen hodně teoreticky.

Takzvané poslanecké přílepky, zvané též jezdci, si poslanci oblíbili hlavně na konci minulého volebního období.

V poslední době jde o oblíbenou praxi. Zatímco vznik vládních návrhů má svůj poměrně přísně upravený postup, v další fázi projednávání zákonů - ve sněmovně - jsou poslanci omezeni jen hodně teoreticky. Přílepkem lze tedy úspěšně obejít legislativní proces. Pokud je například ve druhém čtení přidán pozměňovací návrh k nesouvisejícímu zákonu, neprochází již připomínkovým řízením, ani se k němu nevyjadřuje vláda.

Poslanci tyto nelogické slepence tvoří z nejrůznějších důvodů, nejčastěji kvůli údajné časové tísni. Postupují tak i v případě, že v jimi schváleném zákoně objeví krátce poté chybu, kterou je nutné urychleně napravit. Mnohdy také spoléhají, že jejich kolegové takový přílepek v množství pozměňovacích návrhů přehlédnou nebo kvůli „drobnosti“ nebudou chtít blokovat přijetí zákona jako celku.

Jedním z prvních mediálně diskutovaných přílepků byl návrh na zvýšení příspěvku politickým stranám za mandát. Ten v roce 2001 poslanci připsali do zákona o dluhopisech. V posledních letech se obdobná praxe značně rozmohla a vyžívaly ji všechny strany zastoupené ve sněmovně. Například zákaz přeměny nemocnic na obchodní společnosti podporovaný ČSSD a KSČM byl koncem roku 2004 „přilepen“ k nesouvisejícímu zákonu o snižování hluku.

I přes občasné „zachycení“ obdobných novel v Senátu či prezidentské kanceláři jich většina vstoupila v platnost. Například v zákoně o surových diamantech byla ukryta poměrně rozsáhlá novela zákona o veřejných zakázkách. V zákoně o správních poplatcích se zase schovala novela týkající se daně z přidané hodnoty a v zákoně o provozu na pozemních komunikacích novela o vinařství a vinohradnictví. Novelizaci zákona o správě daní a poplatků přinesl zákon o státní statistické službě. Povinnost vydávat účtenky ke všem nákupům nad 50 korun zavedla novela živnostenského zákona přičleněná do zákona o registračních pokladnách, její zrušení obsahoval zákon o úvěru pro České dráhy.

Patrně nejvíce se zákonodárci přílepkům uchylovali vloni na jaře, tedy ke konci minulého volebního období. Například březnová novela zákona o informačních systémech veřejné správy obsahovala přílepky měnící obchodní zákoník a zákon o účetnictví. V dubnu sněmovna schválila návrh insolvenčního zákona, který obsahoval řadu nesouvisejících novel, například o změně maximálních vyměřovacích základů pro placení pojistného na sociálním zabezpečení, o změně územní působnosti soudů, finančních úřadů, novelizaci daňových zákonů, úpravu v pravomoci notářů a další.

Záměr přeřadit z devatenáctiprocentní sazby DPH do nižší některé potraviny sněmovna schválila v zákoně o opatřeních ke zprůhlednění finančních vztahů v oblasti veřejné podpory. V loňském zákoně o finančních konglomerátech se ukrývala poměrně zásadní novela zákona o DPH. A ještě typičtějším příkladem je zcela nesouvisející zákaz kouření na všech pracovištích, který poslanec KDU-ČSL Josef Janeček navrhl přidat do insolvenčního zákona.


Sdílení

Líbí se Vám tento článek?
Sdílejte ho

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Čtěte také

Komentáře

Finance
Co je dobré vědět o dobrovolném důchodovém pojištění?
Chemických škodlivých látek bývá víc doma než venku
Nezapomeňte do půlky prosince zaplatit zálohy na silniční daň
Jak a kde sledovat zásilky ze zahraničí
Výprodeje na akciových trzích mohly způsobit algoritmy
Auta
VW chce překonat Porsche na Nürburgringu. Využije k tomu…
Rekordní Bloodhound SSC, který zatím své schopnosti nepředvedl, je na prodej za pakatel
McLaren 720S Spider: Do prodeje míří extrémně rychlý roadster. Stojí sedm milionů
Test Jeep Grand Cherokee S: Cesta časoprostorem
Bude Cargo e-Bike dopravou budoucnosti?
Technologie
Doom slaví 25. narozeniny. Jeho tvůrce slibuje novou epizodu
Tatra 700 byla nejrychlejším českým autem (retro)
IDOS po 10 letech mění design. Jak se vám líbí nové jízdní řády?
Konec podpory. Pro sedm let starý Android 4.0 bude obtížnější vyvíjet aplikace
První telefon s dírou v displeji představil Honor. Co nabídne View 20?
Hry pro příležitostné hráče