Výběr zpráv Protextu ČTK

Protext ČTK

Technologie ARISTON pomohou v Grónsku rozkrýt globální oteplování

Společnost Ariston zůstává věrná svému cíli přinášet pohodlí každému a oznámila úspěšné…

Jak si připomenout 100. výročí založení Československé republiky? Svatováclavským dukátem!

Právě dnes slavíme snad nejvýznamnější výročí, jaké naše republika dosud zažila. Je jím…

Zbrojaři mají pomocníka na ministerstvu obrany. Už čtvrtý rok

Firmám podává pomocnou ruku odboru průmyslové spolupráce. Jeho úkolem je, aby se české…

Jak obejít legislativní proces

26. února 2007, 00:00 - (pk, čtk)
26. února 2007, 00:00

Takzvané poslanecké přílepky, zvané též jezdci, si poslanci oblíbili hlavně na konci minulého volebního období. V poslední době jde o oblíbenou praxi. Zatímco vznik vládních návrhů má svůj poměrně přísně upravený postup, v další fázi projednávání zákonů - ve sněmovně - jsou poslanci omezeni jen hodně teoreticky.

Takzvané poslanecké přílepky, zvané též jezdci, si poslanci oblíbili hlavně na konci minulého volebního období.

V poslední době jde o oblíbenou praxi. Zatímco vznik vládních návrhů má svůj poměrně přísně upravený postup, v další fázi projednávání zákonů - ve sněmovně - jsou poslanci omezeni jen hodně teoreticky. Přílepkem lze tedy úspěšně obejít legislativní proces. Pokud je například ve druhém čtení přidán pozměňovací návrh k nesouvisejícímu zákonu, neprochází již připomínkovým řízením, ani se k němu nevyjadřuje vláda.

Poslanci tyto nelogické slepence tvoří z nejrůznějších důvodů, nejčastěji kvůli údajné časové tísni. Postupují tak i v případě, že v jimi schváleném zákoně objeví krátce poté chybu, kterou je nutné urychleně napravit. Mnohdy také spoléhají, že jejich kolegové takový přílepek v množství pozměňovacích návrhů přehlédnou nebo kvůli „drobnosti“ nebudou chtít blokovat přijetí zákona jako celku.

Jedním z prvních mediálně diskutovaných přílepků byl návrh na zvýšení příspěvku politickým stranám za mandát. Ten v roce 2001 poslanci připsali do zákona o dluhopisech. V posledních letech se obdobná praxe značně rozmohla a vyžívaly ji všechny strany zastoupené ve sněmovně. Například zákaz přeměny nemocnic na obchodní společnosti podporovaný ČSSD a KSČM byl koncem roku 2004 „přilepen“ k nesouvisejícímu zákonu o snižování hluku.

I přes občasné „zachycení“ obdobných novel v Senátu či prezidentské kanceláři jich většina vstoupila v platnost. Například v zákoně o surových diamantech byla ukryta poměrně rozsáhlá novela zákona o veřejných zakázkách. V zákoně o správních poplatcích se zase schovala novela týkající se daně z přidané hodnoty a v zákoně o provozu na pozemních komunikacích novela o vinařství a vinohradnictví. Novelizaci zákona o správě daní a poplatků přinesl zákon o státní statistické službě. Povinnost vydávat účtenky ke všem nákupům nad 50 korun zavedla novela živnostenského zákona přičleněná do zákona o registračních pokladnách, její zrušení obsahoval zákon o úvěru pro České dráhy.

Patrně nejvíce se zákonodárci přílepkům uchylovali vloni na jaře, tedy ke konci minulého volebního období. Například březnová novela zákona o informačních systémech veřejné správy obsahovala přílepky měnící obchodní zákoník a zákon o účetnictví. V dubnu sněmovna schválila návrh insolvenčního zákona, který obsahoval řadu nesouvisejících novel, například o změně maximálních vyměřovacích základů pro placení pojistného na sociálním zabezpečení, o změně územní působnosti soudů, finančních úřadů, novelizaci daňových zákonů, úpravu v pravomoci notářů a další.

Záměr přeřadit z devatenáctiprocentní sazby DPH do nižší některé potraviny sněmovna schválila v zákoně o opatřeních ke zprůhlednění finančních vztahů v oblasti veřejné podpory. V loňském zákoně o finančních konglomerátech se ukrývala poměrně zásadní novela zákona o DPH. A ještě typičtějším příkladem je zcela nesouvisející zákaz kouření na všech pracovištích, který poslanec KDU-ČSL Josef Janeček navrhl přidat do insolvenčního zákona.


Sdílení

Líbí se Vám tento článek?
Sdílejte ho

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Čtěte také

Komentáře

Finance
Svátek Všech Svatých a Dušičky, aneb proč to není státní svátek?
Kdy budou dokončeny opravy na dálnicích?
Ropa se na 100 dolarů možná ani podívat nemusí
Test: víte, jaká doba se vám bude počítat do důchodu?
Účty za elektřinu narostou o stovky až tisíce korun. Záleží na tom, zda jen svítíte nebo i topíte
Auta
Škoda Scala není první auto toho jména. Svého času ho…
Ducati Multistrada Enduro 2019 má nový motor i podvozek
Nástupce Rapidu má jméno. Těšte se na Škodu Scala
BMW X7 se začíná odhalovat. Design mnichovského Range Roveru je ale známý už delší dobu
Co způsobil filtr pevných částic u Fabie 1.0 TSI? Nižší točivý moment a nepatrně horší dynamiku
Technologie
Android 9 má jen minimum uživatelů. Na Pixelech od Googlu však drží 75% podíl
Proč při přistávání raket SpaceX vypadává živý přenos? (video s CZ titulky)
Nový detektor v mobilu pro vegany? Hertzstück vám ukáže, co přesně jíte
Nvidia přistála na Měsíci. Demo s ray tracingem má dokázat, že NASA nelhala (video)
Google znovu řeší pirátství obrázků. Do vyhledávače přidá jména autorů
Hry pro příležitostné hráče