Zaseknuté projekty za 58 miliard

30. září 2013, 00:00 - MARTIN FRÉLICH
30. září 2013, 00:00

Operační program Životní prostředí je rizikový od samého počátku Operační program Životní prostředí (OPŽP) je společně s dalšími operačními programy v roce 2013 veden jako rizikový, což znamená, že mu hrozí nevyčerpání části přidělené alokace. Podíváme­li se pod pokličku, vidíme, že rok 2013 je zcela výjimečný a zároveň specifický pro čerpání tím, že se v něm sbíhá tzv. pravidlo N+2/N+3. Toto pravidlo časově vymezuje dobu celkové realizace projektu včetně proplacení na základě fakturace od žadatele k řídícímu orgánu na dva, respektive tři roky.

Klíčová rizika pro čerpání v OPŽP jsou v podstatě dvě. Zaprvé je to původní nastavení programu, jež se datuje k roku 2007. OPŽP je jediný operační program, který vydává žadatelům v první fázi pouze příslib a teprve až následně rozhodnutí o poskytnutí dotace. Po vyhodnocení projektů je žadatelům vydán příslib coby nezávazné potvrzení, že mohou zahájit výběrová řízení na projektech.

To může trvat měsíce, ale máme i projekty, kde výběrové řízení trvá několik let a řídící orgán má prakticky jen malou šanci žadatele přinutit k větší rychlosti. V tomto procesu je klíčovým ukazatelem celková suma, za jakou částku jsou projekty v této fázi realizace.

K dnešnímu dni se jedná o cca 58 miliard korun! Tento obnos čeká na ukončení výběrových řízení, kde poskytovatel dotace, ministerstvo životního prostředí (MŽP), nemá nejmenší možnost do těchto procesů zasáhnout a urychlit je.

Druhým rizikem zpomaleného čerpání je pomalost či snížená schopnost žadatelů realizovat výběrová řízení. Novela zákona o veřejných zakázkách způsobila v podstatě zastavení soutěží a nemožnost bez problémů vysoutěžit realizátora. To je také důvod, proč naši žadatelé nyní soutěží projekty v hodnotě přesahující 58 miliard korun. Pokud by realizace jejich výběrových řízení netrvala roky či měsíce, řídící orgán by okamžitě vydával rozhodnutí o poskytnutí dotace, přijímal žádosti o platbu a proplácel je. Přestože zadávací dokumentace podléhá kontrole před výběrovým řízením, odpovědnost je plně na žadatelích a bez úplného ukončení výběrových řízení je v podstatě nemožné i nechtěné projekt realizovat a dotaci proplácet.

Splnění pravidla N+2/N+3 je proto nyní značně závislé na úspěchu a rychlosti realizace výběrových řízení u žadatelů. Řídící orgán společně s MMR a Evropskou komisí také realizuje další možnosti, jak snížit riziko nečerpání. Výsledné číslo bude známé až na jaře 2014, kdy eurokomise uzavře s řídícími orgány daný rok a po započtení všech opatření bude o případné výši nevyužitých finančních prostředků v roce 2013 jasněji. OPŽP stále bojuje o každou započtenou korunu a pracuje s variantou, že riziko je v řádu miliard.

O autorovi| MARTIN FRÉLICH, náměstek ministra pro sekci fondů EU‚ ekonomiky a politiky životního prostředí


Sdílení

Líbí se Vám tento článek?
Sdílejte ho

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Čtěte také

Komentáře

Finance
Kdo vlastní naše mobilní operátory?
Kam se pohne cena elektřiny? A je lepší fixace, nebo aukce?
Chcete si pořídit zbrojní průkaz? Musíte zvládnout přísné testy
Silniční daň: 7 praktických otázek a odpovědí
Test: víte, jakou daňovou slevu můžete použít?
Auta
Nejvíce a nejméně prodávané značky na evropském trhu v roce…
Dvojitá premiéra: Berlingo Van a Partner
Modernizovaná Škoda Superb prozrazena. Podívejte se, jak jí to sluší s novými světly
Nové BMW 7 dostalo v rámci faceliftu o 40 % větší masku a o 25 koní slabší dvanáctiválec
Škoda v Ženevě představí malý crossover. Bude to sériový Vision X křížený se Škodou Scala
Technologie
Japonci vyrobili robota s cílem zničit člověka… v ping-pongu
LHC možná dostane nástupce. Nový urychlovač CERNu bude dlouhý 100 km
Turing bez ray tracingu vyjde jako GeForce GTX 1660 Ti. Ponese 1536 shaderů a GDDR6
Stell SHO 8055 Pro: pověste na zeď i ten největší televizor (vyzkoušeno)
Apple představil další batoh pro iPhony. Bateriové pouzdro stojí 3500 Kč
Hry pro příležitostné hráče