Zbytečný humbuk kolem akcií na majitele

10. září 2010, 12:40 - Karel Zaoral
10. září 2010, 12:40

Zákon o veřejných zakázkách

Květnová novela zákona o veřejných zakázkách narazila na Věci veřejné. Poslanci na nátlak nejmenší koaliční strany schválili v prvním čtení změnu novely, která opět umožňuje účast ve výběrových řízeních i firmám s akciemi na majitele. Tímto krokem zřejmě dojde ke zrušení jediného, byť velice umírněného protikorupčního opatření, které zatím Nečasova vláda prosadila. Proti úpravě normy vystupovaly ČSSD a KSČM. „Nejde o nic jiného než o nápravu legislativní chyby,“ prohlásila v rozpravě poslankyně Věcí veřejných Karolína Peake. Květnová novela zahrnovala povinnost firem předkládat seznamy svých společníků. V případě akciových společností pak smělo jít jen o firmy s akciemi na jméno, jež by musely předkládat aktuální seznam svých akcionářů. Mělo to přivodit průhlednější zadávání zakázek. Věci veřejné však soudí, že takto postavený zákon je v rozporu s evropským právem. Peake vyvozuje, že vyloučit předem firmy s akciemi na majitele by v nezměněné podobě vedlo k omezení soutěže. Tím by Česku hrozily sankce z EU a současně soudní pře s odmítnutými uchazeči o státní peníze. Věci veřejné proto žádaly o zkrácení legislativního procesu tak, aby mohl být opravený zákon přijat již v prvním čtení minulý týden. I přes protesty opozice pak nakonec novela prošla do druhého čtení. Poslanci navíc zkrátili lhůtu na její projednání na 30 dní. I přesto však bude zákon v původním znění dle ministerstva pro místní rozvoj platit nejméně dva měsíce, čímž akciové společnosti s akciemi na majitele, mimo jiné ČEZ, Komerční banku nebo Českou spořitelnu, odřízne od přístupu k veřejným zakázkám. Podle právníků zadavatelům veřejných zakázek hrozí od 15. září, kdy květnová novela nabývá účinnosti, zajímavé dilema. Buď mohou situaci posoudit jako nesoulad s evropským právem a ignorovat požadavek českého zákona, nebo postupovat v souladu s novelou a uchazeče vyloučit z řízení. V tom případě však uchazeči skoro jistě u soudu dosáhnou zrušení soutěže. Přitom celý humbuk kolem nesmyslné podmínky vylučující majitele akcií na jméno je v podstatě zbytečný, neboť její protikorupční potenciál je téměř nulový. Jak zákon snadno obejít bylo jasné ještě předtím, než se vůbec prodral Sněmovnou. „Ze zmiňované novely zákona o veřejných zakázkách nevyplývá, že akciová společnost, která se o veřejnou zakázku uchází, nemůže být vlastněna jinou akciovou společností s akciemi na majitele. Dá se tak předpokládat, že dojde k zakládání společností s akciemi na jméno, které budou dceřinými společnostmi firmy s akciemi na majitele,“ komentuje situaci Petra Janáková ze společnosti Smart Companies. Týdeník EURO už na tuto variantu snadného obcházení zákona několikrát upozornil. „Úmysl vlády zprůhlednit veřejné zakázky je určitě pozitivní. Z květnové novely však lze vyvodit, že se výběrového řízení může zúčastnit akciová společnost s akciemi na jméno mateřské společnosti, která má akcie na majitele. Bude tak patrně otázkou praxe, zda jako řešení této situace zvolí firmy možnost vstupu do výběrového řízení prostřednictvím dceřiné společnosti s akciemi na jméno, nebo zda změní formu svých akcií,“ dodala Janáková. Přičemž ke změně je nic nenutí, a to ani kdyby akcie na majitele zmizely z českého právního řádu, o čemž už se také diskutovalo. Stále totiž existuje zhruba padesát zemí, které mají ve svém právu ukotveny akcie na majitele. Jejich případná diskriminace by byla v rozporu s evropským právem. Dále, jak upozornila Janáková, není problém v kterémkoliv daňovém ráji založit společnost zcela anonymní s akciemi na majitele, která bude vlastnit dceru s akciemi na jméno. I pokud by se evropské právo pohnulo a akcie na majitele byly zrušeny, je snadno možné zakrýt skutečného majitele i ve firmě s akciemi na jméno. Stačí zamířit do daňového ráje a do čela firmy posadit právníka coby správce.

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Mohlo by vás zajímat

Finance
Jaké je zadlužení českých domácností?
Nejzadluženější státy světa
Když v cizině nabouráme, nebo nám auto ukradnou
Srovnaní cen potravin, nápojů a taxi v nejoblíbenějších dovolenkových destinacích
3x z poradny: vytýkací dopis, jak čerpat dovolenou, daň z příjmu
Auta
Bentley Continental GT Galene Edition je silniční jachta…
Suzuki Swift Sport nové generace se ukazuje na prvním obrázku. Atmosféra je minulostí
Jaguar XJR575: Nejrychlejší verze modelu XJ v historii zvládne až 300 km/h
BMW slaví 40. let řady 7 výroční edicí. Vznikne pouze 200 exemplářů
Test ojetiny: Ford Mondeo je už v letech a nabídka pěkných aut se zmenšuje
Technologie
Threadrippery budou nakonec bez chladiče. Možná jich nebude dost a další informace
Opera 48 developer přidává snímání webů. Nezvládne ale vyfotit celou stránku
Telegram 4.2 nabízí přepracovaný editor fotografií a samozničení multimédií po zobrazení
Které funkce budou odebrány z Windows 10 Fall Creators Update?
Seagate se vrací na trh běžných SSD, s diskem Nytro 141 pro PC, NAS a levné servery
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít