Zbytečný humbuk kolem akcií na majitele

10. září 2010, 12:40 - Karel Zaoral
10. září 2010, 12:40

Zákon o veřejných zakázkách

Květnová novela zákona o veřejných zakázkách narazila na Věci veřejné. Poslanci na nátlak nejmenší koaliční strany schválili v prvním čtení změnu novely, která opět umožňuje účast ve výběrových řízeních i firmám s akciemi na majitele. Tímto krokem zřejmě dojde ke zrušení jediného, byť velice umírněného protikorupčního opatření, které zatím Nečasova vláda prosadila. Proti úpravě normy vystupovaly ČSSD a KSČM. „Nejde o nic jiného než o nápravu legislativní chyby,“ prohlásila v rozpravě poslankyně Věcí veřejných Karolína Peake. Květnová novela zahrnovala povinnost firem předkládat seznamy svých společníků. V případě akciových společností pak smělo jít jen o firmy s akciemi na jméno, jež by musely předkládat aktuální seznam svých akcionářů. Mělo to přivodit průhlednější zadávání zakázek. Věci veřejné však soudí, že takto postavený zákon je v rozporu s evropským právem. Peake vyvozuje, že vyloučit předem firmy s akciemi na majitele by v nezměněné podobě vedlo k omezení soutěže. Tím by Česku hrozily sankce z EU a současně soudní pře s odmítnutými uchazeči o státní peníze. Věci veřejné proto žádaly o zkrácení legislativního procesu tak, aby mohl být opravený zákon přijat již v prvním čtení minulý týden. I přes protesty opozice pak nakonec novela prošla do druhého čtení. Poslanci navíc zkrátili lhůtu na její projednání na 30 dní. I přesto však bude zákon v původním znění dle ministerstva pro místní rozvoj platit nejméně dva měsíce, čímž akciové společnosti s akciemi na majitele, mimo jiné ČEZ, Komerční banku nebo Českou spořitelnu, odřízne od přístupu k veřejným zakázkám. Podle právníků zadavatelům veřejných zakázek hrozí od 15. září, kdy květnová novela nabývá účinnosti, zajímavé dilema. Buď mohou situaci posoudit jako nesoulad s evropským právem a ignorovat požadavek českého zákona, nebo postupovat v souladu s novelou a uchazeče vyloučit z řízení. V tom případě však uchazeči skoro jistě u soudu dosáhnou zrušení soutěže. Přitom celý humbuk kolem nesmyslné podmínky vylučující majitele akcií na jméno je v podstatě zbytečný, neboť její protikorupční potenciál je téměř nulový. Jak zákon snadno obejít bylo jasné ještě předtím, než se vůbec prodral Sněmovnou. „Ze zmiňované novely zákona o veřejných zakázkách nevyplývá, že akciová společnost, která se o veřejnou zakázku uchází, nemůže být vlastněna jinou akciovou společností s akciemi na majitele. Dá se tak předpokládat, že dojde k zakládání společností s akciemi na jméno, které budou dceřinými společnostmi firmy s akciemi na majitele,“ komentuje situaci Petra Janáková ze společnosti Smart Companies. Týdeník EURO už na tuto variantu snadného obcházení zákona několikrát upozornil. „Úmysl vlády zprůhlednit veřejné zakázky je určitě pozitivní. Z květnové novely však lze vyvodit, že se výběrového řízení může zúčastnit akciová společnost s akciemi na jméno mateřské společnosti, která má akcie na majitele. Bude tak patrně otázkou praxe, zda jako řešení této situace zvolí firmy možnost vstupu do výběrového řízení prostřednictvím dceřiné společnosti s akciemi na jméno, nebo zda změní formu svých akcií,“ dodala Janáková. Přičemž ke změně je nic nenutí, a to ani kdyby akcie na majitele zmizely z českého právního řádu, o čemž už se také diskutovalo. Stále totiž existuje zhruba padesát zemí, které mají ve svém právu ukotveny akcie na majitele. Jejich případná diskriminace by byla v rozporu s evropským právem. Dále, jak upozornila Janáková, není problém v kterémkoliv daňovém ráji založit společnost zcela anonymní s akciemi na majitele, která bude vlastnit dceru s akciemi na jméno. I pokud by se evropské právo pohnulo a akcie na majitele byly zrušeny, je snadno možné zakrýt skutečného majitele i ve firmě s akciemi na jméno. Stačí zamířit do daňového ráje a do čela firmy posadit právníka coby správce.

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Mohlo by vás zajímat

Finance
Česko - nová brána japonských investic do EU?
Paradoxy životního pojištění: Češi se bojí úrazů, největším rizikem jsou ale nemoci
8 mýtů o zdravotním pojištění
Kolik stojí dítě v první, druhé a třetí třídě
Ceny nemovitostí rostou a hovoří se i o realitní bublině. Je na čase prodat investiční byt?
Auta
Harley-Davidson drasticky překopal nabídku, Dyna a Softail…
Hyundai i30 N: Krátké svezení s dalším korejským dítětem Alberta Biermanna
Z nuly na 161 km/h za 3,8 s? Už za tři roky si takové auto budete moci koupit
Galerie na středu: 10 fascinujících traktorů, kvůli kterým se budete chtít stát zemědělcem
Ken Block opět divočí s Fiestou, tentokrát v terénu
Technologie
Zoner Photo Studio bylo příliš levné, proto tvůrci u verze X zavedli předplatné
Internet si při zatmění Slunce ulevil. Američané vyšli ven a koukali na oblohu
Asus uvádí monitory s technologií ELMB. Low motion blur konečně i pro LCD s FreeSync
Bixby je u nás dřív než Cortana. Samsung v Česku spustil hlasového asistenta
Procesory Coffee Lake pro desktop přijdou na trh v říjnu, signalizuje Intel
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít