Stínová ekonomika: Proč roste a jak ji omezit

20. října 2003, 00:00 - DUŠAN ŠRÁMEK
20. října 2003, 00:00

VLÁDA VYHLÁSILA BOJ NEPLACENÍ DANÍ. NEMÁ ALE JASNO O VELIKOSTI PROBLÉMU A TÍM MÉNĚ O ZPŮSOBU JEHO ŘEŠENÍ. Kabinet nasadil tvrdý kurz. Zatím ale není plná shoda ani ve vládní koalici. Zatímco premiér Špidla nedávno prohlásil, že stát přichází až o dvě stě miliard korun ročně na daních, jeho ministr financí Bohuslav Sobotka to konkretizoval...

VLÁDA VYHLÁSILA BOJ NEPLACENÍ DANÍ. NEMÁ ALE JASNO O VELIKOSTI PROBLÉMU A TÍM MÉNĚ O ZPŮSOBU JEHO ŘEŠENÍ.

Kabinet nasadil tvrdý kurz

Zatím ale není plná shoda ani ve vládní koalici

Zatímco premiér Špidla nedávno prohlásil, že stát přichází až o dvě stě miliard korun ročně na daních, jeho ministr financí Bohuslav Sobotka to konkretizoval. 200 miliard je odhadovaný prostor šedé ekonomiky, díky níž stát každoročně přichází o 40-50 miliard korun na daních a jiných poplatcích (sociální a zdravotní pojištění především). Vláda, přestože má boj se stínovou ekonomikou v programovém prohlášení, zatím komplexní strategii nepřijala. Přesto se především na úrovni ministerstva financí začíná realizovat řada opatření, která by měla prostor pro šedou ekonomiku zúžit. Všechna přijatá i zvažovaná opatření se mají stát součástí tzv. II. fáze reformy veřejných financí.

BOJ PROTI TRŽIŠTÍM

Z již přijatých opatření je to především novela zákona o spotřebních daních, která již byla podepsána prezidentem republiky a která zakazuje prodej tabáku a lihovin na tržištích. Tržiště jsou vůbec podhoubím pro stínovou ekonomiku, a tak se jich týkají i další opatření státní správy. Obcházení autorského zákona a únikům na clech jsou věnovány zvýšené kontroly celníků v tržištích. Proti únikům na spotřební dani u lihu se připravuje značení lihovin kontrolními páskami (předpokládaná účinnost k 1. lednu 2005). Zatím ale není o této otázce plná shoda v koalici - US-DEU a KDU-ČSL kolkování v minulém volebním období opakovaně odmítly. Krácení tržeb a tím pádem daně z příjmu a DPH má zabránit zavedení registračních pokladen na tržištích. Toto opatření odmítají živnostníci a na jeho celkové působnosti není shoda ani v koalici. ČSSD je chce rozšířit mimo tržiště i na kamenné obchody či na restaurace. Komplexní problematiku spotřebních daní by měla řešit nová koncepce daňových skladů pro příslušné komodity, kde by byla zajištěna vyšší kontrola.

DAŇOVÉ ÚNIKY

V oblasti daňových úniků se připravují či jsou realizována i další opatření. U DPH je to především zesílená kontrola nadměrných odpočtů DPH, která již letos vynesla 80 milionů korun. K zamezení daňových úniků na dani z příjmu má sloužit i již přijaté zavedení minimální daně pro živnostníky a zvýšení sociálního a zdravotního pojištění. Tato opatření napadaná zástupci podnikatelů by měla zároveň snížit atraktivitu tzv. švarcsystému. Oba zákony jsou nyní v Senátu. administrativních opatření se plánuje celkové zvýšení efektivity daňové a celní správy, které bude spočívat v řadě kroků - zdokonalení systému vyhledávací a pátrací činnosti, posílení pravidelných kontrol největších daňových subjektů, zvyšování kvalifikace zaměstnanců daňové a celní správy, prohloubení spolupráce s Českou správou sociálního zabezpečení, zdravotními pojišťovnami a Policií ČR, celoplošné tematicky zaměřené kontroly s následnou realizací na celém území České republiky (taxislužby, pronájmy nemovitostí, pohostinství, cestovní ruch a podobně). Pro právnické osoby, které budou žádat o vydání živnostenského oprávnění, bude zavedena podmínka bezdlužnosti vůči příslušnému správci daně. Rovněž by mělo být trestné neodvedení daně, tak jak je to v některých jiných státech. Doposud jsou trestné pouze daňové podvody. Zdrojem daňových úniků je rovněž nepřehledný a mnohokrát novelizovaný zákon o dani z příjmu, především právnických osob. MF proto připravuje nový zákon, v němž by byly zredukovány možnosti různých úlev a odpočtů.

DALŠÍ OPATŘENÍ

Vláda chystá další zákony, které by měly rozsah stínové ekonomiky snížit. Nejdále je omezení plateb v hotovosti nad 500 tisíc korun, které prošlo již I. čtením a mělo by být schváleno Poslaneckou sněmovnou. S platností od roku 2005 se připravuje zákon o majetkových přiznáních, vztahující se na nákup automobilů, letadel, nemovitostí a obchodních podílů v ceně nad stanovenou mez, nebo v případech, kdy je cena v nepoměru k příjmům. Napomoci při odhalování daňových úniků by měl i vznik finanční policie plánovaný na červenec příštího roku a s datem vstupu do EU i nový zákon o vymáhání daňových pohledávek.

Mohlo by vás zajímat

  • Je o mě zájem, říká expremiér Jiří Paroubek v Euro TV

  • Pavel Ryba - muž, který Čechům prodá ročně tunu zlata

  • Majitel textilky Juta a senátor Hlavatý: V Senátu by…

  • Jan Hawelka: kavárenská hvězda z Mostu

  • Aleš Kučera: Chvíli potrvá, než se lidé naučí se státem…

  • Ondřej Kania: Otevřeme další dvě školy

  • Martin Burda: Bankám v Česku ujíždí vlak

  • Mnislav Zelený Atapana: Přítel amazonských indiánů

  • Jan Bílý: Nebuď uštvaný manažer. Buď král!

Hry pro příležitostné hráče