Sněmovna podpořila spolupráci firem a státu

20. března 2006, 00:00 - (tj)
20. března 2006, 00:00

PROJEKTY PPP Koncesní zákon, který je podle některých odborníků jednou z hlavních překážek masivního rozjezdu spolupráce veřejného sektoru a soukromého kapitálu (projekty PPP), míří do finále. Poslanecká sněmovna totiž nový zákon znovu schválila v podobě, kterou upravil Senát.

PROJEKTY PPP

Koncesní zákon, který je podle některých odborníků jednou z hlavních překážek masivního rozjezdu spolupráce veřejného sektoru a soukromého kapitálu (projekty PPP), míří do finále. Poslanecká sněmovna totiž nový zákon znovu schválila v podobě, kterou upravil Senát.

Předloha počítá s tím, že soukromé zdroje by mohly financovat například dopravní stavby, projekty ve školství či sociální péči. Senátorům se podařilo do původního návrhu prosadit zvýšení limitu, při jehož překročení by bylo nutné postupovat podle navrhovaného zákona. Z původně navržených dvou milionů korun se limit zvedl na desetinásobek. Podle Senátu je totiž tento limit velmi nízkou hranicí a nehodí se na koncese, které mají být dlouhodobým závazkem třeba na deset let. Limit se má určovat podle předpokládaného příjmu soukromého dodavatele - koncesionáře.

ZÁKON POSÍLÍ JISTOTU

Samotný zákon má podle vlády posílit právní jistotu a vytvořit rámec pro projekty označované jako PPP. Současně stanoví proceduru pro výběr koncesionáře, tedy dodavatele, a regulační mechanismy. Jasně nastavené procesy schvalování zlepší podle ministerstva pro místní rozvoj průhlednost ve veřejném zadávání, a tím povedou i k boji proti korupci.

Přijetí zákona by mělo podle ministerstva podpořit i zahraniční investice. Argumentem pro spolupráci státu a soukromého sektoru je například to, že daňoví poplatníci mohou získat služby, které by jim veřejný sektor kvůli nedostatku kapacit nemohl zajistit. V rámci partnerství se také přesouvají rizika na soukromý sektor, tedy na subjekty, které mají obecně lepší schopnost řízení.

VELKÉ PROJEKTY PŘES VLÁDU

Zákon rozděluje koncesní projekty a smlouvy podle předpokládané hodnoty na významné a ostatní. Významné koncesní projekty a smlouvy, které přesahují 500 milionů korun, by měla schvalovat vláda. Tytéž projekty a smlouvy v objemu nad 250 milionů mají schvalovat kraje a hlavní město Praha. Projekty a smlouvy schvalované v pravomoci obcí jsou odstupňovány podle počtu obyvatel obce. Koncesní projekty se zpravidla projektují na 15 až 20 let. Vyznačují se tím, že určitou míru rizika spojenou s provozem přenášejí na dodavatele. To je odlišuje od veřejných zakázek.

MUSÍ POMOCI STÁT

„Schválení zákona je bezpochyby dobrým krokem, který povede ke snížení nákladů na jednotlivé investiční projekty. V západní Evropě činí tato úspora až okolo 17 procent z ceny projektu,“ hodnotí nový zákon mluvčí realitní skupiny Sekyra Group Radek Polák. Podle jeho slov je však pro úspěch projektů v rámci PPP nezbytně nutné, aby byla zaručena metodická pomoc ze strany státu.

(podrobné informace o projektech PPP přinesl Profit v č. 5/2006)

Mohlo by vás zajímat

  • Je o mě zájem, říká expremiér Jiří Paroubek v Euro TV

  • Pavel Ryba - muž, který Čechům prodá ročně tunu zlata

  • Majitel textilky Juta a senátor Hlavatý: V Senátu by…

  • Jan Hawelka: kavárenská hvězda z Mostu

  • Aleš Kučera: Chvíli potrvá, než se lidé naučí se státem…

  • Ondřej Kania: Otevřeme další dvě školy

  • Martin Burda: Bankám v Česku ujíždí vlak

  • Mnislav Zelený Atapana: Přítel amazonských indiánů

  • Jan Bílý: Nebuď uštvaný manažer. Buď král!

Hry pro příležitostné hráče