Reforma s nedostatky

27. října 2009, 17:31 - Jan Zrzavecký
27. října 2009, 17:31

Živnostenský zákon

Omezení administrativní a finanční zátěže spojené s registrací živnosti je dlouhodobý trend, který začal již v roce 2006. Tehdy byl elektronizován živnostenský rejstřík a snížen rozsah listin, které musí podnikatel předložit živnostenskému úřadu při ohlášení živnosti. Podnikatel již nemusí dokládat skutečnosti zjistitelné z informačních systémů veřejné správy, například neexistenci daňových nedoplatků či bezúhonnost. Živnostenský úřad si může sám vyžádat výpis z rejstříku trestů. Zrušena byla i povinnost právnických osob stanovit odpovědného zástupce v případě volné živnosti, u níž není vyžadovaná odborná způsobilost.

Zjednodušení

Loňská novela živnostenského zákona účinná od 1. července 2008 navázala na uvedená zjednodušení a zrušila živnostenské listy. Živnostenské oprávnění se nově prokazuje pouze výpisem z živnostenského rejstříku. Na něm jsou uvedená všechna živnostenská oprávnění podnikatele. Tato na první pohled technická změna má příznivé důsledky. Zatímco dříve bylo nutné zaplatit za vydání živnostenského listu správní poplatek za každou jednotlivou živnost, nyní se platí najednou. A činí tisíc korun při prvním ohlášení a pět set při každém dalším – bez ohledu na počet ohlašovaných živností.
Dále byla zrušena místní příslušnost živnostenských úřadů. Podnikatel proto nyní může podání učinit u libovolného obecního úřadu bez ohledu na sídlo či bydliště. To je zejména podstatné, má-li podnikatel zájem nechat si „vyřídit“ živnost jinou osobou na základě plné moci. Podání lze učinit i prostřednictvím CzechPointu. Takový postup však není často příliš praktický, protože lhůta k vyřízení věci začíná až po přeposlání podání živnostenskému úřadu. Lhůta k vyřízení podání u ohlašovacích živností, nikoli u koncesí, byla zkrácena z původních patnácti na pět dnů. V praxi přitom ochotný úředník u méně komplikovaných podání a po předchozí dohodě často provede registraci živnosti na počkání.

Prostor ke zlepšení

Tyto změny jsou pozitivní, neboť zefektivňují proces získání živnostenského oprávnění. Statistické údaje ministerstva průmyslu a obchodu za rok 2008 sice nepotvrzují výrazný nárůst nově registrovaných živností po účinnosti novely, ale to nic nemění na tom, že vstup živnostníků do podnikání je nyní snadnější než dříve. Přesto lze stále nalézt určitý prostor ke zlepšení.
Nedostatkem například je, že po zrušení místní příslušnosti živnostenských úřadů při registraci živnosti nenásleduje obdobné opatření ve vztahu k jiným úřadům, jejichž součinnost je ke vzniku některých živnostenských oprávnění nezbytná. Podnikateli je málo platné, že může podat žádost o koncesi k provozování nákladní dopravy nad 3,5 tuny u kteréhokoli živnostenského úřadu, je-li její nutnou přílohou potvrzení o finanční způsobilosti. To totiž musí vydat dopravní úřad místně příslušný dle sídla podnikatele.

Vymezení oborů činnosti

Novela také sloučila všechny dosavadní volné živností do jednotné s názvem Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona. Přínosem změny je, že podnikatelé, kteří tuto souhrnnou živnost ohlásí – v praxi téměř všichni – získávají oprávnění k výkonu všech činností specifikovaných v jednotlivých oborech volné živnosti bez ohledu na to, zda a jak je při ohlášení živnosti vymezí.
Vymezení oborů činnosti je bohužel pouze informativní a podnikatel není nijak sankcionován, pokud jeho skutečná činnost neodpovídá těm, které v oznámení živnosti označil. U podnikatelů zapisovaných do Obchodního rejstříku se navíc do něj zapisuje pouze obecný název volné živnosti – bez konkretizace činnosti. Důsledkem je, že z veřejně dostupných registrů často nelze s jistotou zjistit konkrétní činnosti podnikatele. Do budoucna by proto bylo žádoucí zavést povinnost podnikatele ohlašovat podobory volné živnosti, aby odpovídaly skutečně vykonávaným činnostem.

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Mohlo by vás zajímat

Finance
Chcete změnit zdravotní pojišťovnu? Máte čas do 30. září, jinak až za půl roku
Čínské turbulence na trhu s kryptoměnami
Nepovinný PES by měl podnikatelům usnadnit práci. V čem a jak?
Co je dobré vědět o superhrubé mzdě?
Polil vás v hospodě číšník? Kdo to zaplatí?
Auta
Kolik toho doopravdy utáhne nový Land Rover Discovery?…
Mitsubishi oživí jméno Evolution. Bude to koncept spojující vše, co fanoušci nenávidí
Lamborghini Huracán Super Trofeo Evo je „levná“ cesta k závodění
Člověk převlečený za sedadlo? Ano, i to je při vývoji autonomních vozů potřeba
Toyota má nový program na úpravu svých vozů. Sportovní může být třeba i Prius
Technologie
Vyšla přelomová verze Minecraftu pro mobily, konzole a Windows 10
HEIF podporují Dropbox a Google Photos, zato OneDrive (a Windows 10) nikoli
Člověk převlečený za sedadlo? Ito je při vývoji autonomních vozů potřeba
Změřte si rychlost internetu
Google nakonec koupí jen část HTC. Na Tchaj-wan za to pošle 1,1 miliardy dolarů
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít