Petr Kolman: Lesk a bída registru smluv

02. června 2014, 09:39 - Petr Kolman
02. června 2014, 09:39

Do druhého čtení putuje takzvaný „nejkrásnější zákon“ – zákon o Registru smluv. Přes obecně chvályhodné pokusy o rozšíření možností, jak nahlédnout pod pokličku české veřejné správy, je možno u takových návrhů narazit na nebezpečí vylití vaničky i s dítětem.

Zákon požaduje zveřejňování smluv právnickými osobami ovládanými státem či územními samosprávnými celky. Tedy osobami soukromého práva. Je skutečně dobrý nápad, aby i tyto firmy spadaly pod takzvané povinné subjekty?

Vzhledem k tomu, že dle navrhované úpravy by leskem nejkrásnějšího zákona mohly být oslněny i právnické osoby s alespoň 30procentním majetkovým podílem státu (kraje, obce), mohlo by dojít k významnému znevýhodnění řady podnikatelských subjektů v hospodářské soutěži. Kdo pak bude plnit veřejnou kasu?

Jako zásadní se jeví odlišné nakládání se soukromoprávními právnickými osobami s majetkovou účastí státu v porovnání s právnickými osobami, v nichž takový majetkový podíl není. Připomeňme si, že stát (obec, kraj) v soukromoprávních vztazích vystupuje jako kterákoli jiná právnická osoba.

Jen těžko můžeme nalézt důvod odlišného přístupu k právnickým osobám, v nichž stát vystupuje jako podílník. Proč má být preferována laická kontrola veřejnosti oproti kontrole formalizovanější, prováděné odbornými subjekty? Proč raději důkladněji nevyužívat stávající odborné kontrolní orgány? Připomeňme, že na Slovensku již po roce účinnosti jejich „najkrajšieho zákona“ polostátní podniky z režimu zákona vyňali.


Autor je právník a pedagog


Čtěte také:

Vláda musí zákon o registru smluv předělat, zní ze sněmovny

Povinné zveřejňování smluv na internetu znevýhodní státní firmy

Mohlo by vás zajímat

Finance
6 tipů, jak co nejlevněji vyměnit peníze v zahraničí na dovolené
Kde všude můžete v Česku prohlásit: „Zaplatím to bitcoinem“
ČNB reguluje výši hypoték. Kolik mohou banky půjčovat v zahraničí?
Vyřizování dětského pasu nenechávejte na poslední chvíli. Rychlopas se prodraží.
Praktický návod: jak začít s bitcoinem – výběr vhodné peněženky
Auta
Prohlédli jsme si nový Opel Grandland X. Jak prostorný je…
Škoda vyrobila už šest milionů Octavií
Na prodej je krásná Škoda 130 RS. Její cena vás ale pravděpodobně nepotěší
Kia Optima Sportswagon Plug-in Hybrid jezdí za 1,4 litru na 100 km
Škoda Citigo má i po faceliftu pořád co nabídnout (první jízdní dojmy)
Technologie
Facebook ovládá celý svět. Má již 2 miliardy uživatelů
Tip: Jak skrýt ikonu Windows Defenderu v oznamovací oblasti? [Windows 10]
Ve Windows Storu se objevil neoficiální, ale funkcemi nabitý klient pro Google Play Music
Objevily se těžní verze Radeonů Polaris. Na trh se vrací RX 470, někdy i s výstupy
Den D přišel. Evropská komise udělila Googlu rekordní pokutu 2,42 miliardy eur
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít