Petr Kolman: Lesk a bída registru smluv

02. června 2014, 09:39 - Petr Kolman
02. června 2014, 09:39

Do druhého čtení putuje takzvaný „nejkrásnější zákon“ – zákon o Registru smluv. Přes obecně chvályhodné pokusy o rozšíření možností, jak nahlédnout pod pokličku české veřejné správy, je možno u takových návrhů narazit na nebezpečí vylití vaničky i s dítětem.

Zákon požaduje zveřejňování smluv právnickými osobami ovládanými státem či územními samosprávnými celky. Tedy osobami soukromého práva. Je skutečně dobrý nápad, aby i tyto firmy spadaly pod takzvané povinné subjekty?

Vzhledem k tomu, že dle navrhované úpravy by leskem nejkrásnějšího zákona mohly být oslněny i právnické osoby s alespoň 30procentním majetkovým podílem státu (kraje, obce), mohlo by dojít k významnému znevýhodnění řady podnikatelských subjektů v hospodářské soutěži. Kdo pak bude plnit veřejnou kasu?

Jako zásadní se jeví odlišné nakládání se soukromoprávními právnickými osobami s majetkovou účastí státu v porovnání s právnickými osobami, v nichž takový majetkový podíl není. Připomeňme si, že stát (obec, kraj) v soukromoprávních vztazích vystupuje jako kterákoli jiná právnická osoba.

Jen těžko můžeme nalézt důvod odlišného přístupu k právnickým osobám, v nichž stát vystupuje jako podílník. Proč má být preferována laická kontrola veřejnosti oproti kontrole formalizovanější, prováděné odbornými subjekty? Proč raději důkladněji nevyužívat stávající odborné kontrolní orgány? Připomeňme, že na Slovensku již po roce účinnosti jejich „najkrajšieho zákona“ polostátní podniky z režimu zákona vyňali.


Autor je právník a pedagog


Čtěte také:

Vláda musí zákon o registru smluv předělat, zní ze sněmovny

Povinné zveřejňování smluv na internetu znevýhodní státní firmy

Mohlo by vás zajímat

Finance
Hypotéky 2017: Regulace má za důsledek unifikaci hypoték
OECD: Jak vysoké je maximální zdanění na straně zaměstnance?
Horko v práci? 5 tipů, jak na něj vyzrát
Aplikace na dovolenou: překladače a průvodci
Až pojedete autem k moři: 6 tipů, jak jezdit ekonomicky
Auta
Skupina VW dodala v prvním pololetí zákazníkům přes pět…
Opel Insignia GSi má motor 2.0 T a je o 160 kg lehčí než OPC
Podívejte se na vzácné snímky exkluzivních aut ze sbírky brunejského sultána
Tři generace BMW 5 ve srovnání ojetin: E39 vs. E60 vs. F10
Galerie: Octavia s osmiválcem BMW a jiné škodovky se šílenými motory
Technologie
Spousta „interaktivních seriálů“ za pakatel. Humble Bundle má v akci hry od Telltale
Android se snadno připojí k síťovému disku nebo NASu. Google vydal Samba Client
Výrobci základních desek objevili průlomové chlazení napájecích kaskád. Díky Youtuberům
Senátoři schválili posílení moci zákazníka na úkor operátorů. Teď je to na Zemanovi
Avast bude silnější. Kupuje tvůrce výborných programů CCleaner a Recuva
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít