Obrysy reformy jsou již na stole

30. června 2003, 00:00 - Dušan Šrámek
30. června 2003, 00:00

Kdo vyhrál a kdo prohrál v koaličním klání?Již 22. července by měl začít projednávat parlament vládní scénář reformy veřejných financí. Definitivní návrh schválila minulý týden vláda. Vládní koalici se nakonec podařilo zajistit alespoň minimální shodu nad jednotlivými kroky.

Kdo vyhrál a kdo prohrál v koaličním klání?

Již 22. července by měl začít projednávat parlament vládní scénář reformy veřejných financí. Definitivní návrh schválila minulý týden vláda. Vládní koalici se nakonec podařilo zajistit alespoň minimální shodu nad jednotlivými kroky.

Základním prvkem všech reformních úvah byl problém strukturálního deficitu veřejných financí. Od nástupu menšinové vlády ČSSD se totiž stále více zvyšoval jak deficit státního rozpočtu, tak deficit veřejných rozpočtů. V koaliční smlouvě se hovořilo o tom, že deficit veřejných rozpočtů se má v roce 2006 snížit na 4,9-5,4 % HDP. Současná výše deficitu 4 % tak je určitým pozitivním posunem. Bez reformy by deficit veřejných rozpočtů dosáhl až 8 % HDP. Oproti pasivnímu scénáři to tedy znamená, že stát bude muset v příštích třech letech ušetřit 120 miliard korun, a oproti cíli koaliční smlouvy padesát miliard. Dosažené úrovně deficitu ve výši 4 % DPH má být dosaženo ze dvou třetin úsporami, z třetiny pak vyššími příjmy. Konkrétní propočty, kde a jak stát ušetří, případně kde získá nějaké peníze navíc, však budou ještě záviset na přesném znění schválených zákonů, ale i na mnoha ekonomických i mimoekonomických veličinách ovlivňujících výši jak příjmů, tak výdajů státu, jako je růst HDP, nezaměstnanost, nemocnost zaměstnanců a další. Stejně široké jsou i jednotlivé oblasti, v nichž stát reformu provádí. Týká se totiž daní, státní správy, důchodů, sociální podpory a sociální péče, nemocenského a sociálního pojištění, transformačních institucí a státních garancí.

Posun v daňové oblasti

V daňové oblasti dojde ke snížení pouze v případě daně z příjmů právnických osob a daně z převodu nemovitostí. Zde se podařilo Unii svobody a KDU-ČSL dosáhnout významného vítězství oproti původním představám. I Sobotkův tým totiž počítal s maximálním snížením korporátní daně o dva až tři procentní body. Ve skutečnosti se však daň z příjmu právnických osob bude snižovat z dnešních 31 % na 24 % v roce 2006. Přesto je to ale vzhledem k našim sousedům málo. Daň z převodu nemovitostí bude snížena z pěti na tři procenta. Parlamentem neprošel návrh ODS na zrušení této daně, stejně tak jako neprošel její návrh na zrušení daně z nemovitostí. Především daň z nemovitostí vnímají ekonomové jako zbytečnou, jako daň, která jen zatěžuje daňovou správu. Menším koaličním stranám se podařilo zabránit opětovnému zřízení pátého zdaňovacího pásma pro osoby s nejvyššími příjmy, stejně tak se jim podařilo zabránit i revizi daně dědické.

Žádné sbližování sazeb

K největším změnám dojde u daní spotřebních a daní z přidané hodnoty. U DPH dojde k přeřazení většiny zboží a služeb do vyšší (základní) 22% sazby DPH, a to ve dvou krocích, od 1. ledna a 1. května 2004. Vláda sice odůvodňuje přeřazení zboží a služeb do vyšší sazby DPH nutností harmonizace s EU, ta ale nestanovuje konkrétní výši sazeb. Výmluvu na EU je z vlády možno slyšet i v případě zvyšování spotřebních daní. Do pásma, které EU stanoví, se ČR nevejde pouze v případě cigaret a tabákových výrobků. Přesto nás postihne zdražení pohonných hmot i lihu, protože i u těchto komodit, u nichž se do rozpětí EU vejdeme, dochází ke zvýšení spotřebních daní.

Registrační pokladny

K daňové problematice se váže i řada dalších opatření, která mají zajistit lepší daňový výběr a zamezit daňové úniky. Jedná se především o tolik diskutované registrační pokladny, které se objevily již v minulém volebním období. Ty sice budou, ale pouze na tržištích. Výsledek je tedy kompromisem mezi dominantní ČSSD a oběma menšími stranami. Stejně tak jako majetková přiznání - ta sice budou, ale až od určitého data. Socialistům se tak nepodařilo prosadit retroaktivitu v přiznávání majetku, lidovci a unionisté pak museli spolknout dva ze stěžejních návrhů, které opakovaně v minulém volebním období zamítli. A konečně dvě zprávy pro drobné podnikatele. Ta dobrá je, že neplátci DPH nebudou muset vést účetnictví a povedou pouze knihu výdajů a příjmů. Předvolební heslo tehdejší Čtyřkoalice se tak podařilo prosadit navzdory tomu, že zrušení účetnictví neobsahovala koaliční dohoda.

Mohlo by vás zajímat

  • Majitel textilky Juta a senátor Hlavatý: V Senátu by…

  • Jan Hawelka: kavárenská hvězda z Mostu

  • Aleš Kučera: Chvíli potrvá, než se lidé naučí se státem…

  • Ondřej Kania: Otevřeme další dvě školy

  • Martin Burda: Bankám v Česku ujíždí vlak

  • Mnislav Zelený Atapana: Přítel amazonských indiánů

  • Jan Bílý: Nebuď uštvaný manažer. Buď král!

  • Jaroslav Žlábek: Na jedno nabití ujedeme 1000 kilometrů

  • Daniel Stein Kubín: Slova jsou jen slova, surf a poušť…

Hry pro příležitostné hráče