Největší nedostatky právního prostředí

16. října 2006, 00:00 - admin
16. října 2006, 00:00

Přijímání zákonů na poslední chvíli. Doba mezi zveřejněním nového předpisu ve Sbírce zákonů a začátkem jeho účinnosti by měla být úměrná důležitosti a rozsahu předpisu. Není-li uvedeno jinak, činí 15 dnů. „U norem, kde se podnikatel musí dlouho připravovat, je to naprosto nedostačující,“ říká předseda Sdružení podnikatelů a živnostníků Bedřich Danda.

* Přijímání zákonů na poslední chvíli. Doba mezi zveřejněním nového předpisu ve Sbírce zákonů a začátkem jeho účinnosti by měla být úměrná důležitosti a rozsahu předpisu. Není-li uvedeno jinak, činí 15 dnů. „U norem, kde se podnikatel musí dlouho připravovat, je to naprosto nedostačující,“ říká předseda Sdružení podnikatelů a živnostníků Bedřich Danda. V praxi přitom není u některých důležitých norem dodržována ani zmíněná patnáctidenní lhůta.

* Přílepky, skryté novely. Mnoho z důležitých změn zákonů je často ukryto pod názvem úplně jiného předpisu. I kdyby se podnikatel každý den díval na nadpisy nových zákonů, ani v nejmenším nemůže tušit, že třeba v loňském zákoně o finančních konglomerátech se ukrývala poměrně zásadní novela zákona o DPH. Ještě typičtějším příkladem je zcela nesouvisející zákaz kouření na všech pracovištích, který poslanec KDU-ČSL Josef Janeček navrhl přidat do insolvenčního zákona.

* Neomezené poslanecké iniciativy. Zatímco ministerstvo pracovalo na zákoně i několik měsíců a vypořádalo se s připomínkami odborníků a podnikatelů, poslanec může během schůze navrhnout prakticky cokoliv. Sněmovní většina sice může různé takové excesy odmítnout, často si jich ale mezi množstvím ostatních změn nevšimne. Vláda nebo ministerstvo mohou takový zásadně pozměněný návrh stáhnout, většinou se ale obávají dalších průtahů a raději se smíří s přijetím zdeformovaného zákona.

* Nejasné předpisy bez vysvětlení. Přestože stát přijímá nejasné či přímo odporující si zákony, není pak schopen podnikatelům včas pomoci s neřešitelnou situací. Typické je to zejména v daňové oblasti.

* Nedostupnost aktuálních úplných znění zákona. Typická novela je vlastně jen „technickým návodem“ jak upravit, doplnit nebo zkrátit původní znění zákona. Pro právní laiky je složité a časově náročné neustále aktualizovat původní verzi předpisu. Přinejmenším u důležitějších novel by proto mělo ve Sbírce zákonů automaticky vycházet nové znění po přijatých změnách. To se však bohužel neděje.

Aktuální kompletní znění je velmi obtížné najít i v internetové podobě Sbírky zákonů, spravované ministerstvem vnitra. Na webu, nepříliš intuitivně přístupném jen na adrese www.mvcr.cz/sbirka, dokonce není možné ani fulltextové vyhledávání. Uživatelsky příjemnější je databáze na Portálu veřejné správy (www.gov.cz), nelze tam ale najít již přijaté zákony, kterým ještě nezačala účinnost.

* Nekoordinované změny. Na jedné schůzi parlamentu je přijato i několik různých změn jednoho zákona. Místo, aby byly alespoň sloučeny do společného dokumentu, jsou rozděleny do několika norem.

* Chybějící vymahatelnost práva. Mnoho zákonů je dobrých a chrání podnikatelské prostředí, v praxi však stát není schopen kontrolovat jejich dodržování. Kvůli ochraně před nezákonným jednáním jiných subjektů se tak podnikatelé musejí obracet na soudy, což bývá velmi zdlouhavé a přinejmenším dočasně finančně náročné.

* Dvojité úpravy shodné oblasti. Logicky související oblasti jsou mnohdy nesmyslně upraveny několika různými zákony. Příkladem je zákoník práce a zákon o zaměstnanosti, přičemž důležitý zákaz švarcsystému by podnikatel logicky hledal spíše v zákoníku.

* Specificky české cesty. Ve srovnatelných zemích západní Evropy existují fungující a osvědčené zákony, které by šlo bez větších problémů jednoduše převést i do českého prostředí. Místo toho čeští zákonodárci vymýšlí vlastní návrhy, do nichž se dostanou i nedostatky, ve vyspělejších zemích již dávno odstraněné. Nejednotná legislativa navíc komplikuje podnikání firmám působícím na společném unijním trhu.

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Mohlo by vás zajímat

Finance
3x z poradny: vytýkací dopis, jak čerpat dovolenou, daň z příjmu
Státní dluh USA, Činy, Ruska a dalších zemí. Kolik dluží domácnosti a firmy?
O prázdninách projedete méně. Benzín i nafta pořád zlevňují
Zákaz kožešinových farem ročně ušetří život více jak 20 000 zvířat, ale senátoři ho nechtěli schválit
Hypotéky 2017: Regulace má za důsledek unifikaci hypoték
Auta
10 nejrizikovějších ojetin, kterým je lepší se zdaleka…
Audi, BMW a Mercedes upraví software milionům starších dieselů. Kvůli emisím
Nástupce Bugatti Chiron bude muset přejít na elektřinu. Bez ní by už nezrychlil
Test motocyklu BMW S 1000 XR: Superbike na chůdách
Kvíz na pátek: Poznáte značku a model auta podle obrázku?
Technologie
Intel se po IoT stahuje i z nositelné elektroniky. Celé oddělení tento měsíc zrušil
Evolveo Ray 2 – moderní skříň s tvrzeným sklem za 1500 Kč (uživatelská recenze)
Cnews FM: Přenos čísla do 10 dnů a dva noví operátoři [podcast]
Při instalaci nových hlavních verzí Windows 10 se zkrátí doba, kdy zařízení nelze používat
Alza to s elektromobily myslí vážně. Přidává další modely, nabídne levnější vozy i dodávky
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít