Fúze: méně papírů a rychleji

12. května 2008, 00:00 - Miroslav Buchta
12. května 2008, 00:00

Slučování firem by mělo být rychlejší a jednodušší. To je cílem novely zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle antimonopolního úřadu, který návrh připravuje, ubude při fúzích papírování a celý proces se zrychlí.

Slučování firem

Novelu zákona, která má zjednodušit a zrychlit posuzování fúzí, připravuje Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Týká se především malých a středních firem, kterým má usnadnit spojování. Otázkou je, zda novela představuje administrativní zjednodušení pro firmy, nebo spíše pro úřad. „Jde to ruku v ruce. Z naší praxe jsme poznali, že většina fúzí je bezproblémových – a u nich chceme celou proceduru zjednodušit,“ říká Robert Neruda, ředitel sekce hospodářské soutěže Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Nejpozději do 20 dnů

Novela by měla především urychlit celý proces slučování. V současnosti má úřad lhůtu na rozhodnutí o všech neproblematických fúzích do 30 dnů. Novela ale obsahuje zkrácení této lhůty na 20 dnů. „To by bylo umožněno hlavně nezveřejňováním informací o fúzi v Obchodním věstníku, ale pouze na internetu,“ vysvětluje Markéta Peňázová z advokátní kanceláře Ambruz & Dark.

Právě pomalost fúzí je hlavním záporem stávající procedury, zdržuje hlavně zmíněná povinnost oznámit jejich posuzování v Obchodním věstníku. Podle návrhu budou fúze oznamovány jen na stránkách antimonopolního úřadu (www.compet.cz). Možnost podat námitky proti spojení však zůstane zachována.

Zrychlit mají dvě třetiny fúzí

Antimonopolní úřad projedná zhruba 60 fúzí ročně. Od roku 2001 byla zamítnuta pouze tři spojení, z nichž dvě byla později stejně povolena. Zjednodušená procedura by se měla dotknout až 70 procent všech případů. Úřad si chce tímto krokem uvolnit ruce od méně důležitých fúzí, aby se mohl věnovat závažnějším prohřeškům, jako jsou kartely.

„Je otázkou, kolik posuzovaných spojení se do nastavených limitů vejde. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže odhaduje, že by to mělo být mezi 60 až 70 procenty fúzí. Podle důvodové zprávy k navrhované novele by se však mělo jednat zhruba o 30 procent případů,“ podotýká Markéta Peňázová.

První kategorie fúzí, která má spadat do zjednodušené procedury, je definována podle tržního podílu. Úřad chce rozlišovat dva typy. „Půjde o fúze, kdy soutěžitelé mají relativně malý podíl na trhu. V případě spojení konkurentů půjde o fúze, kdy spojující se soutěžitelé nemají na trhu více než 15 procent. U vertikálních fúzí, tedy například spojení výrobce a distributora určitého zboží, kdy nedochází k překrytí aktivit, půjde o případy s podílem nižším než 25 procent na relevantním trhu,“ vysvětluje Robert Neruda.

Podle návrhu mají být ve zjednodušeném řízení posuzovány též fúze spočívající v přechodu společné kontroly na kontrolu výlučnou. Jde o situace, kdy existuje joint venture kontrolován dvěma společnostmi, a jedna z nich se rozhodne ze společného podniku vystoupit. Antimonopolní úřad chce prostřednictvím novely rovněž zavést institut takzvaného přednotifikačního jednání. Ještě před podáním návrhu na povolení fúze chtějí úředníci s firmami prodiskutovat, jak má návrh vypadat a jaké má mít přílohy. Antimonopolní úřad pak bude schopen upustit od požadavku na předložení některých dokumentů v rámci notifikace.

Firmy pak budou dokládat pouze základní informace. Například právě kvůli ověření, zda spadají do zjednodušené procedury. Úřad bude i nadále požadovat údaje o tržním podílu, ale nebude už chtít tak detailní informace o dodavatelích, odběratelích, konkurentech a obecně o situaci na trhu.

Snad už od příštího roku

Předkládaná novela je součástí většího balíčku úprav. Netýká se pouze fúzí, ale má přinést další novinky do zákona o ochraně hospodářské soutěže ve více oblastech. Změny se dotknou zejména dvou problémů: soukromého prosazování soutěžního práva a zpřesnění či zdokonalení ustanovení, jejichž výklad se ukázal jako problematický nebo nejasný.

„Podle mých informací jde z hlediska firem o krok správným směrem, který reflektuje přirozené tendence konsolidace trhu. Je otázkou, jaká bude konečná podoba novely a jak dlouho bude trvat, než projde legislativním procesem,“ říká Martin Pavlečka z Manhattan Real Estate Management. Legislativní proces přijetí novely je běh na dlouhou trať. Návrh v současné době prochází připomínkovým řízením, vláda se jím bude zabývat zřejmě až v září. Realistický odhad nabytí účinnosti je polovina roku 2009.

Mohlo by vás zajímat

  • Majitel textilky Juta a senátor Hlavatý: V Senátu by…

  • Jan Hawelka: kavárenská hvězda z Mostu

  • Aleš Kučera: Chvíli potrvá, než se lidé naučí se státem…

  • Ondřej Kania: Otevřeme další dvě školy

  • Martin Burda: Bankám v Česku ujíždí vlak

  • Mnislav Zelený Atapana: Přítel amazonských indiánů

  • Jan Bílý: Nebuď uštvaný manažer. Buď král!

  • Jaroslav Žlábek: Na jedno nabití ujedeme 1000 kilometrů

  • Daniel Stein Kubín: Slova jsou jen slova, surf a poušť…

Hry pro příležitostné hráče