Důchodová reforma: Nabízíme pružné řešení s minimálními riziky

06. ledna 2003, 00:00 - Kateřina Havlíčková, Tomáš Jelínek, Ondřej Schneider, ISEA
06. ledna 2003, 00:00

Odborníci před neudržitelností stávajícího důchodového systému varují, občané ale reformu nijak zvlášť nevyžadují. Pro současnou vládu je jednodušší situaci neřešit. Levnou a účinnou metodu reformy nabízí Institut sociálních a ekonomických analýz (ISEA). Krátkodobě ještě systém vydrží, i když se zadlužení stále zvyšuje.

Odborníci před neudržitelností stávajícího důchodového systému varují, občané ale reformu nijak zvlášť nevyžadují. Pro současnou vládu je jednodušší situaci neřešit. Levnou a účinnou metodu reformy nabízí Institut sociálních a ekonomických analýz (ISEA).

Krátkodobě ještě systém vydrží, i když se zadlužení stále zvyšuje. Je to sice typický postoj „po nás potopa“, to ovšem není - obzvláště v politice - nic neobvyklého. Jeho příčinou možná není ani tak nezodpovědnost jako spíš nedostatek odvahy.

Co hovoří pro reformu

Především normální lidská odpovědnost. Jestliže bez reformy se důchodový systém stále více zadlužuje, je povinností odpovědných lidí něco s tím udělat - a kosmetické změny to nevyřeší. Navíc - čím později se začne, tím dražší reforma bude. Je třeba umožnit lidem spořit do fondů část pojistného - to sníží příjmy státního průběžného systému. Zároveň je ale třeba vyplácet dosavadní důchody v plné výši. Je tedy jasné, že se zvyšujícím se podílem důchodců se reforma prodražuje. ČR má navíc k dispozici novou metodu (tzv. metodu komplementární konverze) z dílny ISEA, která je z dosud použitých či navrhovaných nejlevnější - s perspektivou vyrovnání deficitu do 15 let. Navíc jsou jak občané, tak stát chráněni proti různým výkyvům a rizikům, protože metoda umožňuje korekci parametrů kdykoli v průběhu reformy. Nejde tedy - jako tomu bylo v Polsku a Maďarsku - o jednorázový nevratný krok, který (pokud se nepovede či špatně nastaví) může způsobit krizi, ale o pružný systém, který je možné přizpůsobovat skutečnému vývoji situace.

Změnit hospodaření fondů

Co se týče fondů, prvním krokem reformy musí být samozřejmě změna právního rámce, v němž působí, a to především regulačních a pojistných mechanizmů. Je to např. omezení použití výnosů na reklamu a provize, na druhé straně zase ale rozšíření příliš svázaných možností investování, které znemožňuje vyšší výnosy. U pojištění jsou nejrůznější možnosti, včetně toho, že se nový systém zavede na bázi dobrovolnosti. Nebo se zavede povinně, což by znamenalo rychlejší reformu, ale vznikne kromě soukromých i fond s plnou garancí státu atd.

Podstata reformy

Projekt důchodové reformy navržený týmem ISEA přichází s novou metodou uskutečnění důchodové reformy, která povede k odstranění deficitu a následně i ke snížení daňového zatížení a vyšším důchodům. Návrh přitom dbá na to, aby nijak nepoškodil stávající důchodce a aby nezvýšil zadlužení budoucích generací. Jádrem návrhu je postupný, nijak dramaticky rychlý, ale soustavný nárůst váhy fondovým způsobem financovaných důchodů. Při postupném narůstání váhy fondového pilíře však reforma dbá na to, aby celkový důchod, vyplácený jako kombinace průběžně a fondově financovaného důchodu, vždy zůstával na dnešní úrovni důchodů. Nikdo z budoucích důchodců by si tedy neměl pohoršit. Návrh reformy je zároveň vystaven tak, že nevyžaduje žádné nevratné kroky, které by znemožnily vrátit se zpět v případě, že by reforma nepřinášela požadované výsledky. To by mělo snížit obavy z nedostatečně promyšlené reformy, která by ohrozila příjmy budoucích důchodců.

Obrácený postup

Návrh zároveň počítá s tím, že by náklady důchodové reformy neměly překračovat náklady nereformovaného systému, přičemž by se do budoucna měly snižovat. Dnešní stav veřejných rozpočtů v Česku nás však vede k velké opatrnosti v plánování budoucích výdajů. Z tohoto důvodu navrhujeme jako jednu z reformních variant myšlenku obrátit klasickou posloupnost a fondový systém začít zavádět ne u těch nejmladších, ale u ročníků, které mají nejblíže k důchodu. Tím, že do fondového systému začnou vstupovat nejdříve starší generace, získáme kontrolu nad dalším časováním reformy: nový systém lze rozšiřovat směrem k mladším ročníkům libovolně rychle, podle úspěšnosti reformy.

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Mohlo by vás zajímat

Finance
Plná zaměstnanost v ČR: čím jsme si ji zasloužili?
Obtěžují vás nevyžádané telefonáty? Návod, jak se jim vyhnout
O 20 % víc než loni: ceny bytů opět rostou
Mají Češi na elektromobil? Hyundai hodlá rozšířit dojezd až na 500 kilometrů
Víte, kdo vlastní vaši banku? Ital, Rus, Rakušan, nebo Čech?
Auta
Nové BMW Z4 slibuje svobodu, ale počkáte si na ni až do…
Kouzlo bohaté sklizně: Zkusili jsme, jak se řídí moderní kombajn
Jeden Velorex 16/250 se dostal až do Chicaga. Teď je po renovaci a stojí přes 300 tisíc
Nokia 8 je tady. Znovuzrozená značka konečně představila špičkový telefon
Continental znovu vynalezl kolo, aby mohly elektromobily lépe brzdit
Technologie
Na počítače míří nový Skype. Nebude to taková divočina jako mobilní verze
Asus se úplně zbláznil. Uvedl 6 až 12 nových Zenfonů 4
GPS, laser a bohatá sklizeň: Zkusili jsme, jak se řídí moderní kombajn
Postrach fotografů a fotobank. Google umí perfektně odstranit vodoznak
Intel: top Coffee Lake má o 11 % lepší výkon v jednom vlákně. Kvůli AMD přejmenuje čipset
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít