Bohumil Pečinka: Zákon určený k zaparkování

01. dubna, 09:11 - Bohumil Pečinka
01. dubna, 09:11

Už podruhé během tří let přišel do vlády zákon o státním zastupitelství. Sobotkova vláda tentokrát odložila jeho přijetí o týden. Před třemi lety podobná verze zákona prošla Nečasovou vládou, poslanci ji dokonce schválili v prvním čtení, i když ho poté chtěli zásadně předělat.

K tomu už ale nedošlo, protože padla Nečasova vláda a ministryně spravedlnosti z Rusnokova kabinetu Marie Benešová zákon stáhla. O co se tu celá léta hraje?

Nový zákon o státním zastupitelství vznikl kolem roku 2011 z iniciativy státních zástupců střední generace kolem Lenky Bradáčové. Ti chtěli rozhýbat veřejnou žalobu tím, že vedle standardní struktury vytvoří ještě „protikorupční speciál“. Tedy jakési státní zastupitelství uvnitř státního zastupitelství, podobně jako jsou specializované policejní útvary uvnitř policie. Mezitím se představitelé této generace dostali do nejvyšších funkcí v soustavě státního zastupitelství, ale zákon ze setrvačnosti prosazují dál.

Cílem tvůrců zákona je centralizovat státní zastupitelství, a významně tak nakročit k někdejší generální prokuratuře. Klasický systém státního zastupitelství je totiž založen na maximální autonomii jednotlivých složek od okresu až nahoru. Pokud by se – jak zákon předpokládá – zrušila vrchní státní zastupitelství, mohl by nejvyšší státní zástupce přímo ingerovat do důležitých kauz na krajské úrovni, což dosud nemůže. Změnila by se tím celá logika fungování žaloby u nás.

Předmětem sporu v Sobotkově vládě je však hlavně onen protikorupční speciál, který se vymyká ze systému dohled – dozor, na němž je fungování veřejné žaloby postaveno. Šéf třicetičlenného speciálu nemá nad sebou dohled ani nejvyššího státního zástupce. To může vést ke zneužívání moci. A totéž platí o principu „atrahování kauz“, tedy možnosti lidí ze speciálu vybírat si případy podle vlastní libovůle a zase je kamkoli přidělovat. Dnes platí místní příslušnost kauz.

V celém příběhu je nepochopitelná jedna věc. Proč se státní zástupci v čele s Bradáčovou a ministrem Pelikánem, který si jejich návrh osvojil, při prosazování zákona řídí zásadou, že když to nejde silou, zkusíme to větší silou? Přitom proti zákonu se postavila téměř kompletní odborná veřejnost od soudců Nejvyššího soudu přes většinu krajských státních zástupců po drtivou většinu akademiků i poslanců.

Špičky státního zastupitelství namísto toho zapojily do tlaku na vládu média, což je velká mocnost, která vám však nedokáže zvednout ruku ve sněmovně. Proto se očekává následující scénář: zákon sice příští týden vládou projde, ale nakonec zůstane „zaparkovaný“ v parlamentu. Bude to asi zase až na další vládě.

Autor je komentátorem týdeníku Reflex


Čtěte také:

Pelikán nenašel ve vládě podporu pro protikorupční speciál

Právník Gřivna: Žalobci by měli mít větší odpovědnost. Chybí k tomu ale vůle

Miroslav Kalousek: Socialisté i lidovci ochotně hlasují pro Babišovy nápady

Mohlo by vás zajímat

Provoz Alcoa

Z hliníkárenského obra Alcoa budou dvě firmy

Ilustrační foto

Dobrá kondice potvrzena. Česko ve druhém kvartále rostlo o 2,6 procenta

Praha Pražský mrakodrap City Tower

PPF prodala nejvyšší pražskou budovu za 4,4 miliardy

 Robot iPal

Přebyteční rodiče? Děti zabaví čínský robot

Washington, ilustrační foto

WSJ: USA útokem na Deutsche Bank ohrožují evropskou ekonomiku

 Filipínský prezident Rodrigo Duterte

Duterte se přirovnává k Hitlerovi. Hodlá vyhladit narkomany

  • James Cusumano: Pochybuji, že Elvis žije

  • Vlastimil Harapes: Nemám rád cyklostezky a nejraději bych…

  • František Stárek: Už jsem si myslel, že budu v klidu

  • Karolína Topolová: Dovoz ojetých aut se nevyplatí

  • Alexandra Kala: Sleva je u mě zakázané slovo

  • Radka Dohnalová: Lídři by měli rozvíjet své talenty a…

  • Václav Cílek: Vyhnuli jsme se Kurdistánu

  • Petr Lávička: České maso bývá předražené

  • Michal Horáček: Jen já a lidi

Hry pro příležitostné hráče