Zaseknuté projekty za 58 miliard

30. září 2013, 00:00 - MARTIN FRÉLICH
30. září 2013, 00:00

Operační program Životní prostředí je rizikový od samého počátku Operační program Životní prostředí (OPŽP) je společně s dalšími operačními programy v roce 2013 veden jako rizikový, což znamená, že mu hrozí nevyčerpání části přidělené alokace. Podíváme­li se pod pokličku, vidíme, že rok 2013 je zcela výjimečný a zároveň specifický pro čerpání tím, že se v něm sbíhá tzv. pravidlo N+2/N+3. Toto pravidlo časově vymezuje dobu celkové realizace projektu včetně proplacení na základě fakturace od žadatele k řídícímu orgánu na dva, respektive tři roky.

Klíčová rizika pro čerpání v OPŽP jsou v podstatě dvě. Zaprvé je to původní nastavení programu, jež se datuje k roku 2007. OPŽP je jediný operační program, který vydává žadatelům v první fázi pouze příslib a teprve až následně rozhodnutí o poskytnutí dotace. Po vyhodnocení projektů je žadatelům vydán příslib coby nezávazné potvrzení, že mohou zahájit výběrová řízení na projektech.

To může trvat měsíce, ale máme i projekty, kde výběrové řízení trvá několik let a řídící orgán má prakticky jen malou šanci žadatele přinutit k větší rychlosti. V tomto procesu je klíčovým ukazatelem celková suma, za jakou částku jsou projekty v této fázi realizace.

K dnešnímu dni se jedná o cca 58 miliard korun! Tento obnos čeká na ukončení výběrových řízení, kde poskytovatel dotace, ministerstvo životního prostředí (MŽP), nemá nejmenší možnost do těchto procesů zasáhnout a urychlit je.

Druhým rizikem zpomaleného čerpání je pomalost či snížená schopnost žadatelů realizovat výběrová řízení. Novela zákona o veřejných zakázkách způsobila v podstatě zastavení soutěží a nemožnost bez problémů vysoutěžit realizátora. To je také důvod, proč naši žadatelé nyní soutěží projekty v hodnotě přesahující 58 miliard korun. Pokud by realizace jejich výběrových řízení netrvala roky či měsíce, řídící orgán by okamžitě vydával rozhodnutí o poskytnutí dotace, přijímal žádosti o platbu a proplácel je. Přestože zadávací dokumentace podléhá kontrole před výběrovým řízením, odpovědnost je plně na žadatelích a bez úplného ukončení výběrových řízení je v podstatě nemožné i nechtěné projekt realizovat a dotaci proplácet.

Splnění pravidla N+2/N+3 je proto nyní značně závislé na úspěchu a rychlosti realizace výběrových řízení u žadatelů. Řídící orgán společně s MMR a Evropskou komisí také realizuje další možnosti, jak snížit riziko nečerpání. Výsledné číslo bude známé až na jaře 2014, kdy eurokomise uzavře s řídícími orgány daný rok a po započtení všech opatření bude o případné výši nevyužitých finančních prostředků v roce 2013 jasněji. OPŽP stále bojuje o každou započtenou korunu a pracuje s variantou, že riziko je v řádu miliard.

O autorovi| MARTIN FRÉLICH, náměstek ministra pro sekci fondů EU‚ ekonomiky a politiky životního prostředí

Hodnocení

Zaujala Vás tato zpráva?
Ohodnoťte ji

Loading

Děkujeme za Vaše hodnocení

Komentáře

Mohlo by vás zajímat

Finance
Najděte si novou práci do září
Plná zaměstnanost v ČR: čím jsme si ji zasloužili?
Obtěžují vás nevyžádané telefonáty? Návod, jak se jim vyhnout
O 20 % víc než loni: ceny bytů opět rostou
Mají Češi na elektromobil? Hyundai hodlá rozšířit dojezd až na 500 kilometrů
Auta
Povinné ručení: Jak na změnu smlouvy a snížení ceny
Galerie: Škoda Karoq se chlubí digitálním přístrojovým štítem. Taková věc tu ale byla už dávno
Nové BMW Z4 slibuje svobodu, ale počkáte si na ni až do jara 2018
Kouzlo bohaté sklizně: Zkusili jsme, jak se řídí moderní kombajn
Jeden Velorex 16/250 se dostal až do Chicaga. Teď je po renovaci a stojí přes 300 tisíc
Technologie
Povinné ručení: Jak na změnu smlouvy a snížení ceny
Intel už má 15W čtyřjádra pro notebooky v ceníku i s parametry, vydání je blízko
Na počítače míří nový Skype. Nebude to taková divočina jako mobilní verze
Asus se úplně zbláznil. Uvedl 6 až 12 nových Zenfonů 4
GPS, laser a bohatá sklizeň: Zkusili jsme, jak se řídí moderní kombajn
Hry pro příležitostné hráče
Zavřít