Skvělý nástroj vydírání

21. října 2013, 00:00 - Miroslav Zámečník
21. října 2013, 00:00

Politické tanečky skončily, Spojené státy se zase mohou trochu víc zadlužit

Stalo se, co se očekávalo. Republikánský pokus vykolejit Obamovu zdravotnickou reformu (přijatou už před třemi lety) v jedné z jejích klíčových fází nevyšel.

Vydírání přes rozpočet a navýšení dlužního stropu se dokonce obrátilo proti republikánům způsobem, který mezi umírněné kongresové patricije a populistické fundamentalisty z hnutí Tea Party zarazil ještě větší klín. Vládní úřady a instituce se znovu otevřely a limit pro vládní dluh byl navýšen. Federální vláda nejmocnější země planety nemusela vyhlásit default.

Kromě opakování taktických chyb republikánů z doby posledního „shutdownu“ před sedmnácti lety si americké politické elity mohly znovu osvěžit, jak se vlastně vyvíjela zadluženost americké vlády, případně veřejného sektoru. V grafech vidíte vývoj za posledních 100 let a čísla jsou to neradostná.

Dluh není o mnoho níž než historické maximum, jehož bylo dosaženo v roce 1946, tedy po skončení světové války. Tu Američané zvládli vyhrát nejen v Pacifiku a na západoevropských bojištích, ale zároveň se jim podařilo vyzbrojit a nakrmit všechny spojence. Obamovi už nikdo nevezme dosud nejvyšší nárůst zadluženosti v mírových dobách (lokální konflikty se nepočítají). Na druhou stranu je nutno připustit, že poptávka vlády pomáhala držet ekonomiku USA nad vodou v dobách, kdy obvykle dominantní faktor ekonomického růstu v USA, tedy poptávka domácností, klesla, protože se domácnosti oddlužovaly. Na rozdíl od Evropské unie se americkým domácnostem podle údajů Fedu aspoň podařilo zadluženost snížit z 95,2 procenta HDP počátkem roku 2009 na současných 77,8 procenta HDP.

Pokus o zavedení „dluhové brzdy“ v roce 1978 se zjevně nevydařil. Povinnost předložit Kongresu k odsouhlasení navýšení dluhového stropu se od té doby (včetně posledního krátkodobého navýšení do příštího jara) dostala na přetřes 54krát. Ve dvaceti osmi případech to bylo svázáno s jinými legislativními iniciativami, tedy s obyčejným politickým obchodem něco za něco. Rekordní byl rok 1990, kdy se Kongres s Bílým domem handrkoval v jednom roce sedmkrát, z toho šest pokusů bylo krátkodobých. V dokonalém politickém eufemismu se tak „vytvářel prostor pro vyjednávání“. Navyšování dlužního stropu se díky tomu osvědčilo jako vynikající nástroj pro licitaci a běžně je používáno oběma politickými stranami i Bílým domem.

Z výše uvedeného je zřejmě, že se není třeba dysfunkce americké politiky v souvislosti s vyjednáváním do poslední minuty hrozit. Vyjednávání se nese v duchu dávno etablovaných tradic. Rozdíl spočívá pouze v tom, že dříve v Kongresu nebyla silná skupina fundamentalistů z Tea Party, kterým je všechno jedno a jichž se ostatní umírněnější republikáni bojí, takže pro zachování tváře musejí hnát věci na hranu. Dříve to asi nemysleli natolik smrtelně vážně, ale zase si politiky víc užívali.

Graf

Jako po válce

Vývoj zadluženosti vlády Spojených států v uplynulém století

Brutto veřejný

dluh v % HDP

2007 64,4

2008 73,3

2009 86,3

2010 95,2

2011 99,4

2012 102,7

2013 106,0

2014 107,3

Zdroj: Všechna data MMF (World Economic outlook a IMF Data Mapper)

Historická data, medián dluhu k HDP

Minimum za uplynulé

století: 2,7 %

(1916,

Woodrow Wilson).

První světová

válka: 33,3 %

(1919,

Woodrow Wilson).

Konjunktura

dvacátých let: 16,3 %

(1929,

Calvin Coolidge/

/Herbert Hoover).

Druhá světová

válka – poválečné

maximum 121,2 %

(1946,

Harry Truman).

Poválečné minimum

32,2 % (1974,

Richard Nixon/

/Gerald Ford).

Poslední rok,

kdy měly USA

přebytek běžného

účtu platební

bilance: 1981

(0,2 %,

Ronald Reagan).

Nejvyšší podíl na

světovém HDP

v paritě kupní

síly za posledních

33 let dosažen

v roce: 1986

(Ronald Reagan).

Poslední rok,

kdy měly USA

vyrovnaný běžný

účet platební

bilance: 1991

(George Bush

senior).

Minimum

za posledních

dvacet let:

53,0 % (konec

Clintonovy vlády,

začínal na 70,3 %).

Poslední rok,

kdy měly USA

přebytek veřejných

rozpočtů:2000

(1,5 %; Bill Clinton).

Za posledních 33 let

měly USA přebytek

veřejných rozpočtů:

3krát (1998, 1999,

2000 – Bill Clinton).

Maximum

za 67 let

(právě teď,

Barack

Obama).

Nejnižší podíl

na světovém

HDP v paritě

kupní síly za

posledních

33 let dosažen:

právě teď

(19,3 %,

Barack Obama).

Nominální

HDP USA

v roce 2013

v USD 52 800

(Česko: 18 900).

O autorovi| Miroslav Zámečník • zamecnik@mf.cz

Mohlo by vás zajímat

  • Pavel Ryba - muž, který Čechům prodá ročně tunu zlata

  • Majitel textilky Juta a senátor Hlavatý: V Senátu by…

  • Jan Hawelka: kavárenská hvězda z Mostu

  • Aleš Kučera: Chvíli potrvá, než se lidé naučí se státem…

  • Ondřej Kania: Otevřeme další dvě školy

  • Martin Burda: Bankám v Česku ujíždí vlak

  • Mnislav Zelený Atapana: Přítel amazonských indiánů

  • Jan Bílý: Nebuď uštvaný manažer. Buď král!

  • Jaroslav Žlábek: Na jedno nabití ujedeme 1000 kilometrů

Hry pro příležitostné hráče